——2018年1月26日在福建省第十三届人民代表大会第一次会议上

福建省发展和改革委员会

各位代表：

受福建省人民政府委托，现将福建省2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案提请省十三届人大一次会议审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年，面对复杂变化的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实新发展理念，认真执行省十二届人大五次会议审议通过的国民经济和社会发展计划，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全省经济社会保持平稳健康发展。初步统计，全省生产总值32298.28亿元，增长8.1％。

一年来国民经济和社会发展成效主要体现在六个方面：

（一）深化供给侧结构性改革，转型升级持续向好

坚持以供给侧结构性改革为主线，持续推进产业转型升级，经济结构进一步优化。第一、二、三产业分别完成增加值2442.44亿元、15770.32亿元和14085.52亿元，增长3.6％、6.9％和10.3％。

供给侧结构性改革重点任务有效落实。去产能稳步推进，依法取缔“地条钢”产能535万吨，完成煤炭去产能244万吨。房地产库存持续减少，商品房库存比上年初减少819万平方米，去化周期13个月，比上年初减少2个月。企业杠杆率有所降低，54家次企业境内外上市融资再融资626.3亿元，11月末规模以上工业企业资产负债率下降0.2个百分点。降成本成效显著，全省共降低企业成本687亿元，1-11月规模以上工业企业利润总额增长19.8％。补短板有序推动，瞄准重点短板领域特别是省委十届三次全会聚焦的民生社会事业，实施年度29个补短板投资工程包，全年完成投资1460亿元、占年计划的150.2％；卫生、教育、水利等短板领域投资分别增长17.5％、12.6％、16％。

农业生产保持增长。品牌农业、生态农业、数字农业加快发展，农林牧渔业总产值4302.44亿元，增长3.7％；粮食总产量665.4万吨，绿色优质蔬菜、水果、茶叶、肉蛋奶比重提高，肉蛋奶、水产品产量分别增长4.2％、4.5％。现代农业产业园加快创建，农产品加工转换率提高到68%。

工业转型升级加快。出台工业稳增长调结构、企业研发经费投入分段补助等政策举措，规模以上工业增加值增长8％，高于上年0.4个百分点。电子、机械、石化三大主导产业增加值增长8.5％。新一代信息技术、新能源、石墨烯、不锈钢、稀土产业发展势头良好，高技术产业增加值增长12.5％，高于规模以上工业4.5个百分点。古雷炼化一体化（一期）、中化乙烯和炼油改扩建、厦钨镍钴锰正极材料等项目开工建设，联芯12英寸集成电路、京东方8.5代面板、华佳彩高世代面板、天马TFT平板显示、云度纯电动乘用车等项目投产。

服务业发展持续向好。服务业增加值占地区生产总值比重为43.6％，比上年提高0.7个百分点。物流、金融、旅游等现代服务业发展势头良好，物流业增加值增长9％，全年新增3A级物流企业40家，国家级示范物流园区1个。金融业规模持续扩大，本外币各项存贷款余额分别增长8.9％、10.9％。“清新福建”旅游品牌影响力持续提升，率先实施“放心游福建”服务承诺，旅游总收入增长29.2％。分享经济、平台经济、体验经济等新业态新领域不断拓展，培育行业垂直自营电商平台118个。主辅分离和服务型制造加快推进，传统优势产业服务化趋势明显，涌现出三棵树、科华恒盛、龙净环保、九牧厨卫、雪人股份等一批典型企业。

创新驱动引领新动能加速成长。出台建设国家创新型省份实施方案、省级高新技术企业扶持办法等政策措施，规模以上战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值22.8％，比上年提高1.6个百分点。全省各类科技创新平台超过2600个,福厦泉国家自主创新示范区有序推进，首批18项创新改革举措在全省复制推广，泉州“中国制造2025”城市试点示范持续推进。“数字福建”建设加快，电子证照共享工程列入国家“互联网+政务服务”示范工程，一批物联网重点实验室、物联网企业技术创新中心、大数据研究院（所）加快建设，国家级互联网骨干直联点开通运行，“互联网＋”行动深入推进，获批成为国家大数据综合实验区，数字经济规模、信息化综合指数居全国前列。第十五届中国·海峡项目成果交易会对接合同项目6317项、总投资1691亿元。

（二）积极扩大有效需求，供需结构持续优化

投资保持较快增长，固定资产投资26226.6亿元，增长13.5％。投资结构调整优化，工业投资增长12.6％，其中改建和技术改造投资增长14.9％，机械装备制造业投资增长30％。信息传输、软件和信息技术服务业投资增长17.2%。民间投资增长18.6％，其中制造业民间投资增长17.5％。

重大工程、重大项目支撑有力。强化项目正向激励，截至12月底，全省入库“五个一批”项目24222个、总投资16.02万亿元，其中签约、开工、投产项目分别4458个、6844个、4106个；产业项目14106个、总投资7.65万亿元，基础设施项目6201个、总投资5.76万亿元，民生社会事业项目2126个、总投资8629亿元，“五个一批”项目对扩投资稳增长的作用日益显现。在建省重点项目完成投资4745.9亿元，超额完成年度目标，西气东输三线闽粤支干线、闽江防洪工程福州段(四期)、连城县福地水库等一批项目前期工作加快推进，福厦客专、兴泉铁路、中海油漳州LNG接收站等200个项目开工建设，厦沙高速公路、连江申远聚酰胺一体化、平潭社会福利中心等200个项目建成或部分建成。

新型城镇化建设取得成效。常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别为64.8％、47.8％，比上年分别提高1.2个、2.3个百分点，居住证制度实现全覆盖。建立完善城镇化人地钱挂钩政策，国家级、省级新型城镇化试点稳步推进，经济发达镇行政管理体制改革深入推进。宁德锂电新能源小镇、晋江“芯”小镇等27个特色小镇列入第二批省级创建名单。

消费升级步伐加快。出台进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费实施意见，新消费引领促进产业转型升级效应初显，社会消费品零售总额13013亿元，增长11.5％。网络消费以及信息、体育、文化、养老等升级类消费高速增长,通过互联网实现的商品零售额增长56.5％，体育娱乐用品类商品零售额增长38.7％。