【新时代新气象新作为】共建共治共享，乡村振兴的南安探索

东南网2月26日讯（福建日报记者 薛东 海丝商报记者 唐莉洪 苏明明 赖香珠）

正月初三，南安市码头镇诗南村，独属于村民的“村晚”在小学拉开序幕。

这里没有明星、大腕，演员是清一色的朴素村民。有小儿拨弄古筝，有青年活力劲舞，还有老人弹奏钢琴……全村老小都徜徉在新春的和谐之曲中。

以打造乡村音乐为目标，诗南村为村民们免费开设钢琴、管乐、南音等公益课堂，在丰富村民文化生活的同时，给乡村注入和谐文明的新风尚。

诗南村只是南安创建和谐村的一个缩影。自去年2月南安启动和谐村（社区）创建工作以来，涌现出一批做法先进的典型经验。

掀起环保义工热潮的水头镇朴一村，村民自发当义工，环境好了，乡村越变越美；

曾经爱攀比的英都镇良山村，村民共同制定村规民约，变斗富为斗公益；

网格化管理的省新镇园内村，村民微信参与乡村治理，不但方便，还充满人情味；

……

南安市委书记王春金表示，推出和谐村（社区）创建活动，目的就是要以各村的“小创建”会聚全市“大和谐”，让一个个村庄谱写乡村振兴和谐协奏曲，达到串珠成片的效果，激发市民“共建共治共享”理念。

共建，村民主人翁意识强了

“这周环保义工日还是老地方集合？几点开始？”在水头镇朴一村，87岁的吕慷慨老伯主动来到义工负责人家中，询问起开展环保义工日的安排。

“就想给年轻人做个榜样，我年纪这么大了都出来捡垃圾，他们不也得行动起来吗？”自去年10月底，朴一村掀起环保义工热潮，吕阿伯成了年纪最长的“铁杆粉丝”。除了在家抱孙子，参加环保义工活动成为他每周必备的“打卡项目”。

“我的目标就是号召更多人参与美丽乡村建设，让这片土生土长的地方越变越漂亮，也就满足了。”说着自己的小目标，老人像个孩子一样开心地笑了。

“为推动和谐村居建设，去年10月下旬，村委会主任慕名去台湾乡村‘取经’，回来后，就找乡贤商量，第二天就开始行动。”朴一村大学生村官吴婕芳告诉记者，开展环保义工日之后，村里的卫生环境大变样，蚊虫消失了不少，乡村越变越美。

据了解，朴一村环保义工队由村委会主任和10多位乡贤共同发起，于2017年11月成立，将每周日定为环保义工日。短短3个月，义工团队已有381人，上到87岁老人，下至七八岁小孩，其中，60周岁以上老人就有100多位。

在英都镇良山村，为了美化乡村环境，村干部、党员带头拆除猪圈、露天旱厕、废弃旧房，村民积极响应，面积达1万多平方米，原本“脏、乱、差”的地方被平整起来，种花种树；

在金淘镇南丰村，村干部以身作则，党员、村民代表带头实施，村民主动取消“佛生日”请客，把省下来的钱用来举办文化活动，开展公益事业。如今，村里每年的“佛生日”变成了大家共同的“文化节”，渐渐过出了健康味……

“和谐村的创建，离不开群众的参与。”南安市和谐办负责人表示，通过开展和谐村创建，能够把村民、居民的主人翁意识发挥出来，凝聚起创建共识。

共治，乡村治理更有人情味

用村规民约对村里的集体活动进行约定，形成刚性要求，这是南安和谐乡村治理的一把“金钥匙”。

在英都镇良山村，在节日和红白喜事上一度爱攀比。“特别是正月里，外出经商的乡贤都回来了。当时几乎每晚都会放烟花爆竹，初九那天最盛，从下午就开始了。你放一箱，我就放两箱。”村民洪大婶回忆，如此斗富，有时一晚上仅烟花就花上万元。

为推进移风易俗，良山村修订了《村规民约》，倡导村民少放烟花，简办红白喜事。“村民们都很支持，现在烟花已基本绝迹。”村委会主任洪子卿告诉记者。

村民洪良德十分支持新的《村规民约》。按照当地风俗，结婚时亲友们要买烟花爆竹，为主家增添热闹。在婚礼前，洪良德提前与亲友沟通，不买烟花爆竹，而是将省下来的钱拿去架设村道路灯。

后来，其他村民纷纷效仿，共同设立一个公益箱，将购买烟花爆竹的钱用于改善村里基础设施。

在探索基层社会治理创新举措上，一些创建村突出“疏管并举、护村助民”，发动群众积极参与村（社区）自治，建好用好各类村级矛盾纠纷调处化解平台。

英都镇良山村的村级司法调解室，在处理村民矛盾方面发挥了很好的功效，村里已有好几年未出现越级上访现象。

“村民有矛盾，村级司法调解室会积极主动介入协调，在矛盾没有进一步激化前处理好。”良山村党支部书记洪伟龙说。

村里有一对亲兄弟，老大想重建老宅，老二不同意，每次都以争吵结尾，甚至互相撂下狠话，大有从此老死不相往来的架势。

村级司法调解室得知情况后，主动上门了解情况。“旧房子确实已成危房，老大有起新屋的必要。老二早前另建了新房，这次更多是为了赌气。”洪伟龙说，由于老二在外地经商，只能通过电话沟通，动之以情晓之以理，有时电话一打就是一个多小时，一个星期下来，打了10多次电话。最后，老二的态度终于转变了。“其实想想，小时候老大也照顾我很多。”老二感慨，两兄弟握手言和，并达成协议。

在省新镇园内村，村两委采取“网格化+微信群”及时化解村民矛盾。“村民有什么问题，都可以在微信群里反映，村干部看到后便会马上处理。”园内村党支部书记尤更生说，从微信发布消息到村干部赶到现场，一般不会超过1小时。有了这种高效的处理方式，村民在遇到问题后第一时间想到微信群。

共享，和谐之风拂遍南安

日前，记者走进码头镇诗南村的老人活动中心，只见午后的阳光斜斜照进课堂，一群老人弹着琵琶和三弦，吹着洞箫，拉着二弦，婉转吟唱。

68岁的雷文英3年前开始学南音，每天送完孙子上学，就会来这里。“我年轻时就很喜欢音乐，但没办法，要下地干活。现在老了，孩子们都大了，农活可以放一放了，我过上了自己想过的生活。”

雷文英还会串门到隔壁教室学钢琴。尽管钢琴只学了半年，她已经会弹奏《茉莉花》《荷塘月色》等多首曲子。

这群老人中，有退休教师，有下地农民，还有服装厂员工，他们都是一群热爱音乐的达人。

在诗南小学，还有一群音乐小达人。这所不足200名学生的小学，却拥有一支乐器种类齐全（14种）的管乐乐队，60名队员，其中30名正式队员、30名预备队员。9岁的吴馨怡刚加入一个学期，就会看乐谱、会吹音阶了。“我想成为一名正式队员，站在舞台上表演。”小姑娘边练边说。

从八九岁的孩童到八十多岁的老人，诗南村的人在“玩”音乐。“打造‘音乐水乡’是我们的目标。”诗南村党支部书记吴发甲告诉记者，这是属于诗南村独有的和谐之道。

对比诗南村的音乐文化大餐，霞美镇金山村则让空巢老人们共享养生大餐，为了解决空巢老人养老难问题，金山村建起了养生馆，为空巢老人免费供应一日三餐。

目前养生馆有50多位“常客”，89岁的吕阿婆就是其一。由于儿女不在身边，平常煮饭不方便，自村里开办免费食堂后，她几乎三餐不落。

“这里的食堂师傅经常换着花样煮，我们吃得很开心。”吕阿婆说，吃完饭还可以一起到村里的幸福院看电视、打牌。

对一些行动不便的老人，村里自发成立老年人志愿者服务队，为老人义务送餐，形成互帮互助良好风气。

在这场和谐村的创建中，村民们都实实在在享受到了和谐成果，生活越来越滋润。

红利，获评村有六大奖励

去年2月，南安发出“每年评选表彰50个‘和谐村（社区）’”通知，发布南安版和谐村居标准；4月，《2017年南安市“和谐村（社区）”创建细则》正式印发，对考评和奖励标准进一步细化；6月，南安召开和谐村创建工作推进会，让创建典型村代表上台发言；今年1月，南安公布首批和谐村（社区）创建评选结果，52个村（社区）入选，创建活动取得阶段性成果。

回顾创建和谐村活动，南安可谓是下足了工夫、铆足了劲。

对创建和谐村，南安专门出台“六好六无”创建标准和六大奖励措施，为村民带来实实在在的红利。

“六好六无”即村级组织建设好、落实任务实效好、社会治理成果好、乡风文明风尚好、村容村貌形象好、村民群众生活好等“六好”，无越级上访、无新增“两违”行为、无大规模群体性事件、无重大公共安全事故、无其他影响大局事项、无违纪违法行为等“六无”。

每年获评的和谐村（社区），将获得涉及社保补助、信贷支持、评先优先、绩效奖励、政治优待、项目扶持等6大方面的奖励。对和谐村（社区）的村（居）民，参加新农合或居民医保实行补助，个人缴纳部分由市财政按10%给予补助，乡镇（街道）、村（社区）视情况给予配套补助；对符合贷款条件的村（居）民，由指定金融机构给予贷款利率下浮10%、个贷最高可达30万元等政策支持。带领创建和谐村（社区）的干部，也将获得评先优先、绩效奖励。

各创建村的典型做法和经验，海丝商报专门开辟专栏宣传。去年12月底，随着南安和谐村居候选名单出炉，海丝商报微信公众号策划推出《谁是人气王？南安和谐村居候选名单公示，一起为心中的“她”点赞打call！》一文，阅读量达30多万，参与投票的人数达15.5898万，人气爆棚，群众参与创建热情高涨。