宁德：推进“放管服”，降办事成本

取消证明材料298项，实行“一网通办”“四十五证合一”

东南网2月28日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 郑凯）去年以来，宁德市推进“放管服”改革，采取权责清单标准化、事中事后监管、“多证合一”等一系列改革举措，提高了企业和群众办事便利性，降低了办事成本。

去年，宁德调整清理市级行政审批和服务事项95项，其中取消51项、下放19项。市级承接省政府下放事项18项、委托5项，下放委托事项已全部承接到位。市直43个部门和各县市均制定减权放权事项监管责任清单。同时，编制市县两级纵向清单，明确市级行政审批和服务事项（即依申请办理事项）共计751项。

同时，宁德将行政权力清单、责任清单整合编制成权责清单，全面规范权责事项。2017年11月，全面完成市县两级权责清单融合、公布工作。参与融合工作的43个市直部门合计权责事项5705项。

针对以往行政审批时间长、中介服务多、盖章多、收费多等突出问题，去年，宁德市推出一系列改革措施。如开展减证便民工作，全市共取消证明材料298项，精简率21%；实行“一网通办”，省网上办事大厅宁德市分厅共进驻42个部门1151个（含办理子项）行政审批服务事项，网上办事事项开通比例98.5%；成立投资项目并联审批综合窗口，在原来承诺时限基础上，审批（核准）再提速54%；推行“四十五证合一”，在第一批合并登记涉企证照事项18项的基础上，增加27项作为宁德市合并的涉企证照事项，涉及10个部门等。

而对于一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公等问题，宁德市则全面推行“双随机一公开”监管机制，即市县两级具有行政检查职能的单位都制定了统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、执法检查部门监管责任清单，建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库、随机抽查细则和统一的市场监管信息平台，大力推广随机抽查，探索信息公开、随机“摇号”、联合抽查、联合惩戒等五大工作机制。

此外，宁德还构建起公共资源交易“全市一张网”大平台，即统一交易平台、统一交易规则、统一管理制度、统一工作流程、统一标识标志和统一评价机制，逐步实现各类公共资源交易电子化、网络化、集约化。自去年8月份宁德市公共资源电子交易平台运行以来，实现了“零举报”。2017年，全市共完成公共资源交易4451宗，交易总额206.4957亿元，节约金额11.2212亿元。