泰宁旅游再启航：一张蓝图绘到底

东南网3月7日讯（福建日报 邱灿旺）“旅游兴县”不动摇，一张蓝图绘到底。

新年伊始，泰宁连续第19个年头召开首个全县性大会——全县旅游产业发展大会，围绕“把旅游产业打造成为真正富民强县的幸福产业”的目标任务，加快把旅游产业推向一个更高水平，实现新时代泰宁“旅游兴县”的再启航。

破除观念认识

旅游业是朝阳产业，也是泰宁的支柱产业，但发展旅游三十年来，旅游业并没有给人们带想象中的富裕，部分泰宁人困惑了，动摇了。

“必须破除落后观念认识，统一思想，才能真正实现‘旅游兴县’不动摇。”在旅游产业大会上，泰宁县委书记吕国健掷地有声。

破除“旅游富民而不富财政”的认识。旅游产业是综合产业、涵盖了“一二三”产业，对财政的贡献不可估量。从泰宁实际看，2017年旅游总收入36.8亿元，还有旅游消费、投资领域对财税的直接贡献，带动产业和配套服务业发展的相关税收等各方面，全县没有哪个企业有这样的效益。目前，泰宁还处在旅游投入比较大的阶段，全县上下要心无旁骛、旗帜鲜明地发展旅游业，尤其是要重点发展民宿旅游和开展全民营销，进一步提升旅游消费和投资对财税的贡献。

破除“泰宁旅游发展条件不够优越”的认识。有些人认为旅游的季节性很强，可游玩的时间有限、偏短；没有背靠大城市，区位条件受限。对此，泰宁旅游发展关键要满足当代的、主流的、重点游客群体的需求，把顺应时代、能够体验的旅游产品做好，吸引周边和大城市游客前来。针对淡旺季相对明显的问题，要旺季更努力，淡季不太淡，并充分利用淡季进行旅游设施的修复和人员的休整，为来年旅游做好准备。

破除“发展旅游单纯依靠政府”的认识。发展旅游，政府要引导但不是包办，要主导但不是包揽，对于旅行社的培养和做大做强，政府要给予政策支持，包括相关业态及景区的建设提升，政府要发挥“煤”一样的催化作用，加快推动形成“化学”效应。

当好自身角色

旅游产业的壮大不是靠一个人、一个单位所能做到的，而是要全县上下齐努力，共推动。目前，泰宁全县已形成“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的浓厚氛围。

当好“宣传员”。作为泰宁的一分子，宣传泰宁，人人有责。全县干部纷纷主动当好旅游“宣传员”“讲解员”“推销员”，抓住每个机会、利用每个场合，传播泰宁声音。在旅游业界，旅行社不再满足于小打小闹、只做地接，酒店、景区等旅游企业不再守株待兔，坐等游客上门，而是联手促销闯市场。群众则胸怀爱乡之情，利用自己的平台、人脉，向朋友、熟人、亲戚宣传泰宁、推介泰宁。

当好“服务员”。各级各部门不再当旁观者、争做马前卒，而是把服务旅游作为分内之事，自觉在服务旅游中找准位置、发声出力。各部门特别是有管理、执法、审批权限的部门，进一步解放思想、强化责任，少讲“不能办”，多想“怎么干”，真正为旅游发展办好事、服好务。

当好“参谋员”。做旅游需要不走寻常路的创意，需要奇思妙想的点子。现在，泰宁的干部群众聚在一起，聊的、说的就是旅游，对于看到好的做法、听到好的项目、想到好的策划，大家互相碰撞、畅谈交流。而旅游部门则广开言路、广纳民智，通过不同途径、渠道，收集旅游“金点子”，集聚众人智慧，托起共同梦想。

推进机制创新

旅游业是泰宁的生命产业，为打造国内外知名旅游目的地，该县积极推进“三个创新”，全力推进产业转型升级，加快旅游融合和产业聚集。

创新领导推动机制。县里成立了旅游经济工作、旅游行业管理两个领导小组，除了牵头抓总外，还积极建立“一对一”责任制，由一位处级领导主抓一项重点工作、挂钩一个重点市场，让工作上有所侧重，责任上更加明确，落实上一抓到底。同时，建立评价考核机制，把服务旅游发展绩效作为评价部门班子、主要领导实绩的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，切实传导压力、形成导向、推动落实。

创新综合管理机制。随着全域旅游的发展，当前“大产业、小部门”的管理体制弊端逐渐显现。泰宁着眼问题导向，在旅游综合体制改革上下真功、出实招，按照综合产业综合抓的思路，多学习借鉴各地的成功经验，并立足县域实际，推进旅游管理体制改革，切实提升旅游部门的综合协调职能，激发旅游发展“活水”。

创新共建共享机制。积极引导群众，共同参与环境综合整治、文明氛围营造等工作，一起维护泰宁形象。让利群众，给予本地群众甚至全市群众，在景区门票、节庆赛事中享受更多优惠政策。造福群众，特别是要完善旅游扶贫模式，提高旅游扶贫的精准性和覆盖面，让群众得到更多实实在在的获得感、幸福感。