游客在泰宁尚书第景区游玩。 邱灿旺 摄
改革与创新并举
作为国家生态保护与建设示典型示范区,三明示范什么?
国家发改委明确的是“重点生态区位商品林赎买改革+林业金融+市场化专业化科技化森林资源管护”的“三明模式”。
成果来之不易,先行先试需要勇气,更需要担当。多年来,三明迎难而上,用敢于较真碰硬的改革,推动生态文明建设,形成了河长制等一批可复制、推广的经验。中央深改领导小组会议专门听取三明关于企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险等三项改革的汇报。
企业环境信用评价根据企业环保状况,分“优秀”到“不合格”4个等级,与企业评先评优、信贷、项目申报等直接挂钩。蕉溪小流域的一家企业原来对行政处罚、责令整改等措施长期无动于衷。被评级为“不良”后,很快就投入150多万元,对污水处理设施、危废收集管理、废气排放等全面整改。
最早在三明试点的排污权交易通过核定排污权,厘清企业存量,引导企业盘活排污权资产,出售、抵押或租赁排污权。三明去年排污权出让成交总交易额9455万元,位列全省第一。
企业环境污染责任保险借力保险杠杆,把环境污染风险和可能造成的损失降到最低。去年,黄砂新材料循环经济产业园8家存在污染风险的企业首次实现整体投保。
一系列体制机制创新,让改革成果固化,入脑入心,成为三明经济社会可持续发展的澎湃动力。
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