“水土不服”的外来文件要不得

有同志反映，某地为招商引资，制定印发了考核办法，但不到半个月，就因“先天不足”，在一片质疑声中宣告“寿终正寝”。原来，工作人员为图省事，直接把异地的考核办法“全盘照搬”过来，只改了时间、抬头、落款单位便发了下去，成效可想而知。（3月20日《人民日报》）

制定政策、草拟文件、颁布方案，选择向先进地区“取经”学习、寻求思路、找出办法本无可厚非，毕竟别处的先进经验，尤其是值得推广、可复制的成果，的确有利于提升政策、文件等制定的实效，有助于更快、更好地将理论转化为实践。但学习经验是一个研究思考、推陈出新的过程，如果单纯地将别处的文件“复制粘贴”，只会造成严重的“水土不服”，对地方发展并无益处。

时下，仍有个别单位、少数同志奉行“拿来主义”，总觉得“外来的和尚会念经”，站在“巨人的肩膀上”总比自导自演、拍脑袋决策来得强，结果一看到“近乎完美”“超出想象”的外来文件“难以自拔”，索性通盘摘录。有的同志确实基层经验匮乏，仅有的实践认知难以弥补思想举措上的“空白”，为避免拿不出文件的“尴尬”，只好选择“借用”，至于匹配度有过高却无暇顾及。当然，也有的同志存在混工作“混任务”“图个有”的想法，只求蒙混过关，不思施政好坏，结果却造成个人信誉缺失、单位公信力下降的恶果。

“他山之石，可以攻玉。”外来经验确实对本地颁布政策文件有所帮助，但前提是文件要融入自家的“骨血”“精髓”，凸显自身的特色、优势。搞生搬硬套之举、行“拿来主义”之策，究其实质还是工作态度不端正、思想意识跑错道，终究是“作风病”使然。尤其对地方而言，政策、文件是一项工作、一份事业的根基，一旦“基础不牢”，必会“地动山摇”，更别提稳中求进，不断满足人民日益增长的美好生活需要了。

制定政策、文件，与其奉行“拿来主义”，把时间和精力用在应付“水土不服”上，倒不妨从起草文件的源头着手，让制定思路更清晰、更明确，内容设定更务实、更精准，多出好政策、好文件，突出高质量、精细化要求。要强化调研意识，任何一个文件的出台都不可能“信手拈来”，必须在深入基层、广纳民意、反复论证的基础之上不断打磨、雕琢成型，全面融入地方发展的实际情况、解决实际问题，充分提炼文件的权威性、实效性、可操作性。要挖掘发展潜力，即便我们推出了文件，也依然需要及时了解、把握好文件实施的进展、实践的成果，不断取精去粕、细化完善，确保执行的效果更好、发挥的功能更大、辐射的范围更广。只有这样，通过不断的创新、研究、实践，文件的价值才能真正迸发出来，让广大群众得到更大、更多、更好的实惠，不断增进幸福感、获得感、安全感。