从“数字福建”到“数字中国” 绘就科技发展战略蓝图

【聚焦首届数字中国峰会】

光明日报记者 高建进 李晋荣 马跃华

回首世纪之交，全球信息化浪潮风起云涌。

1998年，美国提出“数字地球”概念。随后，中国科学家展开针对性研究，并提出与之相对应的“数字中国”概念。无论是“数字地球”还是“数字中国”，在当时都仅停留在地理空间，未推至广泛的应用领域。

2000年，时任福建省省长的习近平率先提出建设“数字福建”的战略构想，并以创新的理念，跳出原有地理空间之局限，全新定义了信息化与数字化的内涵与外延、应用的领域与方式。

2015年，在第二届世界互联网大会开幕式上，国家主席习近平面对多国政要及来自世界各国的互联网精英明确表示：要“推进‘数字中国’建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益。”

党的十八大以来，中国的数字化进程已经扩展到政务、民生、实体经济等各个领域，推动“数字中国”建设正当其时。

数字化建设 开启新纪元

高瞻远瞩辟新路，风景从此大不同。

2000年，时任福建省省长的习近平担任福建省“数字福建”建设领导小组组长，明确了“数字福建”的发展内涵、建设模式和目标任务，为“数字福建”建设开好头、定好调、布好局，并要求在实现“数字福建”的建设目标中，总体规划，统筹安排，密切协作，形成合力。福建大规模推进信息化建设的序幕正式开启。

一张蓝图绘到底。多年来，福建省委省政府始终把“数字福建”建设作为新世纪的一项重要工作，一任接着一任干，从未松懈，从未中断。“十五”“十一五”“十二五”“十三五”等“数字福建”专项规划先后出台；围绕“数字福建”规划和省委省政府发展要点，“数字福建”年年发布年度工作要点，将“数字福建”纳入全省国民经济和社会发展规划框架，统一组织实施。

“统建共享是‘数字福建’建设的最大亮点之一。”“数字福建”建设领导小组办公室专职副主任陈荣辉对记者说，按照习近平同志当年的要求，2001年开始，福建建设统一的政务网络、信息交换体系和信息安全体系等3套基础支撑平台，设施共享、平台共享、数据共享，奠定了“数字福建”的总体框架。

按照一次开发、普遍应用、整体提升的思路，2009年底，福建在全国率先建成全省政务网，避免了各部门重复建设，节约投资近7亿元。如今，福建全面建成全省网上办事大厅，接入省市县乡四级行政审批和公共服务事项127531项，其中，实现“一趟不用跑”22972项，“最多跑一趟”104127项，2017年下半年以来日均办结逾5000件。

2017年，福建开通闽政通APP。人们办理社会保险、出境入境、司法公证和纳税缴费等21类事项，只需在手机上下载APP就可以一键完成，“群众跑腿”变为“信息跑路”。目前该APP已接入省网上办事大厅和各设区市行政服务中心行政审批、公共服务事项超过11万项。闽政通APP也因此被评为“2017年度‘互联网政务’管理创新型平台”。

大数据产业 踏上新征程

“数字福建”建设初始，以应用为重点推进信息化，抓好全社会信息资源的开发、集成和利用。为此，福建深耕“数字福建”发展战略，加快培育壮大数字经济步伐，腾“云”驾“物”，迎来了大数据、物联网的蓬勃发展。

东海之滨，中国东南大数据产业园开业，仅一年多时间就聚集了161家企业，注册资本达208亿元，呈现出大数据产业集聚发展的态势。被誉为福建“最强大脑”的“数字福建云计算中心”落地产业园，是全省单体容量最大、设计和实施等级最高的数据中心。“我们将致力于围绕云计算、大数据产业链，构造生态环境，带动产业集聚，推动东南区域数字经济产业发展。”数字福建云计算公司有关负责人表示。

2015年2月，福州经济技术开发区获批国家新型工业化产业示范基地（物联网），成为国内第4个国家级物联网产业园。起步早，应用广，福州逐渐集聚了一批具有核心竞争力的物联网企业。截至目前，基地已培育物联网企业104家，形成了集信息感知、传输、处理、应用于一体的物联网产业链，并参与制定物联网技术各级标准54项，其中国际标准3项、国家标准38项，赢得了行业话语权。

近年来，福建数字经济发展势头强劲、四面开花，移动互联网、大数据、云计算、物联网、VR、软件开发和系统集成等产业方兴未艾、引领潮流。2017年全省数字经济总规模突破1万亿元，占地区生产总值1/3强，数字经济排名居全国第6位。

智慧化生活 添彩新时代

石狮市湖滨街道的365云社区便民服务平台，是福建省首个云社区便民服务电子平台。无论是马桶疏通、医疗求助，还是证件办理、就业指导，平台上数十项服务涵盖了居民生活的方方面面。该平台还设置了一键紧急按钮，在孤寡、空巢老人家中安装一键呼救按钮，无须通过电脑和手机，直通平台中心。

让群众切身感受到信息化带来的便利，把推进信息化与提高公共服务水平结合起来，是“数字福建”建设追求的目标之一。

如今，福州、厦门、莆田、泉州、漳州、南平、平潭等都已成为国家智慧城市试点城市。在农业领域，从田间作物到设施蔬菜，从种植业到养殖业，一场以互联网、物联网为主要动力的农业科技浪潮在八闽农村蓬勃兴起，越来越多的农户尝到了科技兴农的甜头。在电商领域，福建的交易额连续5年保持年均40%的增长速度，2017年全省电商交易额1.42万亿元，同比增长39%。在数字化领域，福建深入探索，积极构建线上线下多元化融合的城乡数字化体系，并在全国率先实现社会保障卡覆盖全省城乡居民，实现一卡就诊一卡结算。

迎着新时代的曙光，“数字福建”建设将更加璀璨夺目。目前，福建省信息化发展水平位居全国第6位，互联网普及率位居全国第4位。“‘数字福建’已进入数字化、网络化、可视化、智慧化融合发展新阶段。”陈荣辉表示，下一步，福建将建成先进的下一代互联网和各类公共平台，实现“处处相连”；推动物联网应用和产业再上新台阶，实现“物物互通”；提升政务服务全流程网上办事水平，实现“事事网办”；推动发展数字经济使之成为引领创新驱动转型的先导力量，实现“业业创新”。