“数字福建”建设：转换发展动能，探路数字中国

一种以民生为落脚点的服务意识——将电子政务应用纳入绩效考核，“数字福建”建设贴近民生、贴近企业、贴近社会

九层之台，起于累土。电子政务的建设与发展，是社会生产生活全面数字化的基础和关键动力。

数字发展之利，重在造福于民。“数字福建”的电子政务实践，在于实现各政务系统数据共建共享，不断加快旅游、交通、税务、医疗、教育等民生领域数字化升级，让电子政务真正减少“政出多门”，继而实现“一以贯之”。

轻点“e福州”APP，简洁的页面不断滚动着各类市政服务信息，43个政府部门800余个市政事项已经早早完成系统对接。通过福州市统一建设的市政服务二维码“福码”，市民可在公交、医院、教育、景区和行政服务中心等各类场景里缴费办事。其背后的高频数据，又为市政部门和单位提供大数据决策分析。

虚拟市民卡、市政二维码、12345便民服务平台、市民信用支付体系……如今，“互联网政务服务”应用在福建各地迅速落地生根，“数字福建”建设正在转化为百姓生活中实实在在的获得感。

福建省省长唐登杰表示，以举办首届数字中国建设峰会为契机，要不断深化“数字福建”建设，大力推进“互联网政务服务”，全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，让企业和群众办事像网购一样方便。

一种新意识，让“数字福建”成为便民惠民的新样板。

在纳税服务方面，以往习惯于跑窗口、交材料、填表格的纳税人发现，在电子税务局，只需一台电脑一条网线，足不出户就可以轻松办事。

“打开电脑，登录网站，填好申报期的财务信息，只需10分钟就可以完成主附税数据申报，这在以前至少要花上一天时间。”三棵树涂料股份有限公司财务经理黄荔荣说。

去年底，福建开始上线“金税工程·电子税务局”服务平台。“让数据来跑腿，让百姓多省心。”莆田市国税局副局长崔建兴说，这项对接118项涉税事项服务，打通国地税、工商、银行、公安、电力等部门信息的创新工程，今年初刚刚获评为数字中国建设年度最佳实践案例之一。

在智慧旅游方面，不少慕名来到武夷山景区的游客发现，仅需手机登录“武夷山旅游”APP，各类餐饮住宿、旅游大巴、气象信息、电子导游等服务一应俱全，游客可以“一站式”预订周全的旅游服务。

武夷山市数字办主任周志敏说:“我们在游客信息脱敏后全程‘留痕’，实时监测景区客流量，即时优化公共交通和卫生等服务产品供给，让数据‘碰撞’成为提升服务的新动能。”

“随着‘数字福建’建设持续深入推进，我们不断打破部门信息壁垒，加快数据信息共享，许多以前不敢想、不好做的便民服务如今一一实现。”厦门市经信局总工程师童平平介绍，目前厦门市信息中心的基础资源库已汇聚了来自70个部门7.8亿条数据，累计调用2.3亿次，数据交换量达7.3TB之多，“这些数据最后都转化成为群众办事的便利。”

民之所向，政之所兴。福建省还建立了信息化建设应用评估、奖励和通报制度，把信息化应用情况作为省直有关部门和各级政府绩效考核的内容之一。

一种以创新为内核的发展理念——以数字化驱动商业模式创新，成就产业发展的“数字加速度”

随着数字技术在社会经济领域应用越来越广，加快信息资源开发与整合、打通经济社会发展的信息“大动脉”，成为“数字福建”驱动产业创新的题中之意。

新常态要有新动力，而新动力源于新理念。“数字福建”建设愿景正成为激励产业创新发展的号角。

作为国内电子数据取证行业的领军企业，美亚柏科董事长滕达表示，公司早期的产品研发需求源于福建网安部门对计算机犯罪案件的取证需要，“当时我们分析一个硬盘就要花上一个通宵，并且只有网络下载的工具可用，随着业务需求增加，我们便走上了自主研发创新之路。”

如今，美亚柏科研发的“取证大师”分析工具已经得到全球30多个国家安全部门使用，公司也与国家信息中心、中国社科院等权威机构合作，承接了政务大数据、经济动态分析、税务大数据、“一带一路”数据库建设等项目，得到了国内外用户普遍好评。

“如果说数字技术是产业发展的‘加速器’，那么厦门的软件信息产业发展就代表了数字经济的‘福建速度’”。厦门创新软件园管理有限公司总经理蔡东亮说。

“数字福建”建设之初，厦门软件园还仅是7.5万平方米的“迷你型”园区，如今该园已发展成覆盖10平方公里、入驻企业3500多家的产业集群。2005年，厦门软件园年产值仅有20亿元，去年这一数字则达到了840亿元，该园以每年36%以上的产值增长成为厦门经济繁荣的新名片。

数字时代，不进则退，慢进亦退。

福建多个城市先后获批宽带中国、信息惠民、智慧城市、电子商务等国家级试点示范城市，高技术产业、新型工业化、软件产业、现代服务业产业化等国家基地相继落地生根，八闽大地上越来越多创新型经济业态正在蓬勃发展。

“两化融合”加快传统工业创新，大数据、物联网、人工智能等数字技术正深入制造业的每一个环节——

在水暖卫浴制造基地南安，九牧集团董事长林孝发介绍，未来公司将不仅局限于只做卫浴家居产品，更将提供“智能家居”一站式服务：通过在传统卫浴产品中加入健康大数据采集与分析技术，家居用品也可以实现对人体血糖、血脂、肠胃功能等指标的监测分析和健康管理，打造“智慧卫浴健康诊所”。

同样，专注于家居厨柜领域的金牌厨柜公司则探索出了“大数据定制化生产”的智能制造新业态。自主研发GIS供应链系统，以精准数据和3D模型重现厨柜产品结构，金牌厨柜将几十道产、研、装工序合并重塑为一体化智能生产解决方案，其自主建设的“厨房工业设计中心”也获批成为首批国家级工业设计中心。“传统制造行业的大数据时代已经到来。”公司总裁潘孝贞说。

有“网”千里来相会，“数字转型”成为脱贫攻坚战的响亮号角——

在闽西革命老区龙岩，以山区特色农业为基础，整合产销一体化的电商平台如雨后春笋迅速生长。赶上家乡对农村电商的扶持，旅居北京16年的作家北村3年前回到长汀县，定居山中开设了“北村自然生活馆”网店，将当地原生的河田鸡、土鸡蛋、茶油、竹笋等绿色农产品通过线上销往全国，成为当地“互联网农业”模式的“网红”。去年，龙岩市电商交易额达到412亿元，增长89%，有近15万人依托第三方电商平台搭上了“数字经济”发展快车。

以“互联网 大数据”为“千里眼”和“顺风耳”，金融风险防控体系正在不断升级——

去年2月，为进一步加强金融风险防控，厦门率先出台全国首份网贷机构备案登记细则。辅之以“互联网 ”技术手段，厦门金融办要求P2P平台将业务数据和资金流数据实时上传厦门市金融风险防控预警平台，并进行匹配比对，根据备案企业综合评分进行分级监测，在风险出现之前早发现、早介入、早处置。

同样，省级与市级网格化信息平台陆续建立、东南区域大数据中心辐射沿海多个省市、城市公共安全管理中心可以实时接收群众举报投诉……一系列创新成果显示，“数字福建”正推动全省经济社会治理能力现代化建设不断提档升级。