福建厦门：城市“高智商” 百姓享便捷

福建厦门以应用为重点，抓好信息化基础设施建设，持续构建政务数据共享开放体系，城市治理日益现代化，智慧城市建设取得积极成果，数字产业蓬勃发展。厦门，已成为“高智商”的智慧智能之城。

城市治理现代化

“高智商”首先表现在智能化、信息化、数字化在城市治理体系中的普遍应用。

依托完善的信息基础设施，厦门市构建扎实的数据基础和共享协同平台，各部门政务信息系统应用不断深化，电子政务在推进简政放权落地生效、提升政府公共服务水平和社会治理能力过程中作用显著。“城市公共安全管理平台”“公共信用平台”“多规合一”“社区网格化服务管理信息平台”等多个优秀的城市级信息化平台陆续建成并投入运行。

一栋栋大楼拔地而起，一座座生态公园人气旺盛……厦门高素质的生态花园之城建设离不开“多规合一”这一创新平台绘就的“一张蓝图”。

把经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划等多个规划的重要空间参数一致，形成全市“一张图”，并在此基础上，构建起一个涵盖所有项目审批部门的统一业务协同平台，通过这个平台，行政审批变串联审批为并联审批，“跑部门”变成了平台上的部门内部协调，审批效率大幅提升，营商环境持续改善。

“我们还积极推动部门数据共享和协同应用，建成了城市基础数据库群，并搭建起全市跨部门、跨层级的信息共享、数据同步、业务协同的完整体系，实现城市治理现代化。”厦门市经济和信息化局总工程师童平平说。

目前，厦门市民基础数据汇聚了共25大类与市民相关的业务数据，覆盖厦门100%人口，数据总量达5亿多条，为全市33个部门、多个业务领域提供市民基础数据共享服务。

厦门市公共安全办公室主任助理张若峰介绍，为推进社会治理体制创新，打造最具安全感城市，厦门市在全国首创打造多元融合的城市治理“最强大脑”——公共安全管理平台，建立首个公共安全管理中心，实现全市公共安全信息资源和管理力量的“深度融合、广泛共享、高度共治”，形成“平台建设 机制创新”高度融合、“科技引领 社会共治”多元治理的公共安全治理“厦门模式”，推动公共安全治理从事后处置向事前预防、事中管控转变。

百姓生活数字化

“高智商”也体现在智慧城市建设的各个方面，让百姓畅享数字化生活的智能和便捷。

搭乘公交，手机扫码可体验先乘车后付款的便捷；看病就诊，一键结算免去挂号预约、排队缴费取药的麻烦……互联互通的大数据平台，不仅为厦门城市管理和政务服务架起了“高速公路”，也让百姓切身感受到数字化给生活带来的便利。

2017年12月份，厦门推出以信用服务模式、按全市统一二维码技术规范建设的手机应用客户端——厦门市民卡APP。该APP以“一码多用”“多卡合一”“信用支付”的管理应用模式实现虚拟信息账户管理及行业融合，在社保、公交、医疗、文体、政务、商业等领域广泛应用，共建虚实结合、服务汇聚、线上线下一体化的新型服务体系和便民生态，成为数字城市建设新的支点，助推智慧城市诚信体系创新升级。

看病难是群众普遍关注的大问题，厦门经过10余年探索，创新了“互联网＋医疗”模式。厦门市卫计委副主任孙卫表示，厦门移动医疗、远程会诊已经渗透到日常诊疗和医疗急救的各个环节。厦门的电子健康卡实现了社会保障卡与居民健康卡、电子市民卡的无缝对接和深度融合，确保了全国范围内的居民健康医疗信息的互联共享。

产业发展智能化

“高智商”还体现在以软件和信息服务业为代表的高科技产业的蓬勃发展，也吸引了大量专业人才纷至沓来。

近年来，厦门以发展数字经济为主线，强化创新驱动发展，扎实推动先进制造业与软件信息服务业齐头并进，相互融合，以数字经济引领带动实体经济创新，推动产业发展智能化。

数据显示，目前厦门拥有国家级高新技术企业1225家。厦门软件业等新兴产业蓬勃兴起，软件和信息服务产业已快速跻身千亿元产业链之一，2016年实现营业收入超千亿元，2017年继续增长到1278亿元。

经过多年发展，厦门软件与信息服务业逐渐形成特色鲜明、优势突出的产业格局，“大数据人工智能、数字创意、电子商务、智慧城市与行业应用、移动互联”5大行业细分领域齐头并进，涌现出美图、美柚、美亚柏科、唯你网等一批在全国乃至世界行业领域的龙头企业。

“厦门是一个安静又美丽的城市，不仅宜居也非常适合发展软件信息行业。各级政府对信息产业的培育扶持政策，务实到位，基础设施建设完备，极大地方便了企业。”厦门美柚信息科技有限公司副总裁熊欣说。（经济日报·中国经济网记者 薛志伟）