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 专业打捞队清理河道垃圾。 采访札记＞＞＞ 明晰水利资产权属助推深化改革展开 □黄雪梅 水生态文明建设是生态文明建设的重要内容。两年来，省水利厅筛选出两批共8个综合治水试验县。入选的8个县（市、区）因地制宜，八仙过海各显其能，探索体制机制改革创新，为全省综合治水创造可复制、易推广的典型经验。 为做好试验工作，沙县大胆探索，勇于创新。开展八大体制机制改革创新，即全面实施河长制、组建生态综合执法局、建立健全河湖空间管制机制、深化水利工程管理体制、推进农业水价综合改革、创新治水投融资机制、建立水源地生态补偿机制、创建指挥管理平台等；实施五大工程体系，即水安全保障、水环境治理、水生态修复、水景观建设、水高效利用。 水生态、水景观、水资源建设中，形成了 巨大的水利资源。如何把资源转化为资产、资产变资本、资本变资金，沙县正在积极探索产权制度改革。 没有明晰的产权，水利资源容易造成失管、失控甚至流失，进而影响水生态综合治理试验县深化改革。 如，夏茂洋邦水库，一些百姓想要承包开发旅游，可因产权不明晰，一直难以实现。 又如土地流转，农田水渠修建遇到难题。因为产权不明晰，村民只使用不投入、不管护，渠道破坏，影响了农业生产。 目前，沙县明晰产权基础工作正在进行。县政府制订水利工程产权制度改革方案，组建沙县禹德水利投资有限公司，作为承载水利资产以及水利投资建设运营的主体；推出水利工程产权证书，开展一系列水利工程产权证书办理的前期工作。同时，积极稳妥地推行水利资产抵押按揭贷款试点工作，以双溪水库、马岩水库、洞天岩水库等作为试点，已融资3.7亿元，投入到双溪水库和城南水厂建设中，实现了水利资源资产化。 沙县积极探索水资源资产化新路，在虬江街道、夏茂镇、高桥镇等乡镇开展水利设施产权制度改革试点，在明晰产权的基础上，完善产权转移管理的程序办法，并逐步向全县推广。 |
