福建自由贸易试验区深化改革开放方案新闻发布会答记者问

记者：据了解，近年来厦门在提升营商环境方面做了不少工作，厦门的营商环境排名也从2015年的第61位上升到目前的38位。下一步，厦门片区在提升营商环境方面会有什么进一步举措，工作重点是什么？

福建自贸试验区厦门片区管委会副主任陈敏：挂牌以来，厦门片区通过逐项对标世界银行《营商环境报告》，针对短板弱项，制定有针对性的具体改进措施，狠抓落实。同时，积极对标高标准高水平的国际投资贸易规则，颁布实施《厦门经济特色促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》、“多规合一”等一系列有关自贸试验区体制机制创新的地方性法规，建立立法引领为主的法治保障新机制，开创性地推动了多元化纠纷解决机制不断完善，实现了从市场准入到企业破产等全企业生命周期的制度突破，显著推动了厦门市营商环境的改善。在不久前上海社科院对厦门片区三周年的评估中也提到，厦门片区在优化营商环境方面的制度创新是全国自贸试验区中最前沿、最具创新性的试点。经第三方评估，厦门营商环境排名在厦门片区挂牌一周年时从全球第61位（2015年）提升至38位（2017年），厦门片区有关世行《营商环境报告》中的10个指标均不同程度好于国内平均水平，但与其他先进国家或地区仍存在较大差距。

下一步，厦门片区将根据省委省政府的统一部署，积极落实国家有关专项行动计划和即将出台的《福建省对标国际先进提升营商环境行动计划》，以及厦门市新近印发的《厦门市2018年营商环境改进目标》的要求，围绕开办企业、办理施工许可、跨境贸易等10个方面，进一步简化优化流程，压缩办事时限，降低合规成本，力争保持在全国直辖市、计划单列市、省会城市前五位的水平。

比如，近期厦门片区正在致力于降本增效提升跨境贸易便利化水平。从率先免除集装箱查验服务费，降低货物港务费、港口设施保安费等口岸收费，到发布厦门口岸进出口集装箱货物“全流程阳光服务”清单，再到建设国内领先水平的国际贸易“单一窗口”，实行“一站式”查验通关、跨部门一次性联合检查等监管模式创新。

下一步，厦门片区将继续对标先进，重点提高口岸通关、物流效率以及服务水平，抓紧抓好厦门口岸降本增效和“智慧港口”建设等工作，进一步做大做强港口国际集装箱中转业务，拓展国际集拼业务，联合发改委、商务、港口、海关等部门大力度、精准化提升厦门港口竞争力，力争在2018年底实现降低口岸非政府性收费20%，压缩通关准备、货物提离时间1/3，大幅度提升厦门片区跨境贸易便利化水平。

同时，厦门片区还致力于继续推动市场准入和工程建设领域行政审批制度改革。加快推进“证照分离”“多证合一”“减证便民”等改革，加快完善电子证照系统，推广电子证照和电子签名应用；创新经营范围登记方式，试行外资“负面清单”外经营范围概括性表述。强化落实工程建设领域改革向部分行政区、市重点和民生项目，并逐步向全市复制推广。