二、全面提升产品、工程和服务质量

（四）增加农产品、食品药品优质供给

建设农产品质量安全示范省。加快推进标准制订修订和转化工作，建立健全农产品质量标准体系。实施农业标准化生产，推进省级以上农业标准化园（场）创建，加快标准化生产基地（园、场、示范区）建设，推动规模生产基地按标生产。实施“地力提升1112工程”，建设高标准农田，保护提升耕地质量。推行种植养殖清洁生产，强化农业投入品监管，严格规范农药、抗生素类兽药、激素类兽药和化肥使用。全面落实进口食品安全治理体系，积极推进出口食品农产品质量安全示范区建设，实施出口食品农产品品牌培育提升行动，提升产品质量安全及品牌竞争力。进一步开展出口食品农产品“三同”示范工程和“一标两市”行动计划，培育更多标杆示范企业。推进“海西进出境动植物检疫隔离处理中心”和辖区口岸建设，促进优质农产品和种质资源的引进，优化品种。大力发展农产品初加工和精深加工，建设省级以上水产品加工示范基地，加快推进林业发展方式转变，提高绿色产品供给比重，提升农产品附加值。

构建统一、权威的食品药品安全监管体制。创建食品安全示范省，大力实施食品安全战略，全面落实“四个最严”的要求，构建从“农田到餐桌”覆盖人民群众日常基本消费食品的“一品一码”全过程追溯体系。加强食品安全风险监测，提高省市疾病预防控制中心技术水平。完善食品安全地方标准体系，积极推进我省食品安全标准与国际标准基本接轨工作，推动传统主食工业化、标准化生产，加强食品工业企业诚信体系标准宣传贯彻，加快推进食品工业企业诚信体系建设和评价。促进奶业优质安全发展。发展方便食品、速冻食品等现代食品产业。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，逐步提高药品与医疗器械产品技术要求的覆盖面和标准水平，全面提升药物和医疗器械质量水平。保护好我省本土中药种质资源，建立闽产药材“福九味”等大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，促进中药材种植业绿色发展。持续推进仿制药质量和疗效一致性评价与药品注射剂再评价。

（五）促进消费品提质升级

加快消费品标准和质量提升，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌。紧扣消费品质量安全要素，建立广覆盖、保安全的消费品安全标准体系。推动企业加快制定智能家居、可穿戴设备、虚拟现实设备等领域关键技术标准，不断开发新技术、新产品、新应用，满足居民人性化、多样化的新兴信息消费需求，逐步推动消费品标准由生产型向消费型、服务型转变。引导企业运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，深度挖掘消费需求，开发高性能、高附加值的新产品。支持有条件的企业发挥技术、资金、品牌等优势，延伸服务链条，由单一产品生产制造向“产品＋服务”转变，向中高端迈进。鼓励体育用品制造企业加快产品智能化转型，开发和生产各类功能型、时尚型、专业型、智能型健身休闲用品，促进产品与技术集成和跨界融合创新。加大涉及消费体验的重要功能指标和绿色环保指标抽检力度，对定制产品、智能化产品、可穿戴设备等新兴产品开展风险监测，引导企业提高产品的功能设计和关键元器件的制造能力。优化智能马桶盖、空气净化器、生活服务机器人等新兴家电产品的性能和消费体验，提高传统家电产品舒适性、智能化水平。巩固纺织服装鞋帽、皮革箱包、妇女儿童用品等传统产业优势地位，培育创建一批出口产品质量安全示范区、质量提升示范区和示范项目。严格儿童产品标识标注。推动老年人用品标准和质量提升，扩大老年人文化娱乐、健身休闲用品市场。实施福建传统工艺振兴工程，大力发展民族传统文化产品。大力推进晋江运动鞋服、厦门健身器材等全国知名品牌示范区建设，培育若干具有全国性品牌影响力的体育龙头企业。

（六）提升装备制造竞争力

加快装备制造业标准化和质量提升，提高装备制造业核心基础零部件（元器件）、关键基础材料产品性能，推广应用先进制造工艺。以汽车、高档数控机床、海洋工程装备、成套技术装备、工程机械、特种设备等对关键原材料和核心基础零部件的需求为重点，以对质量影响较大的关键工序和特殊工序为突破口，加强可靠性设计，提升试验及生产过程质量控制水平，推进新工艺、新材料、新技术的应用，推动高端装备制造领域的重点技术突破和重大项目建设，突破工程机械绿色化和宜人化设计、关键部位制造、智能型产品研发技术，压力传感器设计及制造技术，全数字高档数控系统和伺服驱动技术，高速精密重载传动装置、高压液压元件、高可靠性密封件、大型精密模具等基础制造技术，以及控制系统、高精度伺服电机、伺服驱动器、减速器、传感器等工业机器人关键核心零部件制造技术。重点推进泉州“数控一代”示范工程等一批有核心技术、竞争优势强的项目建设，提升我省高端装备制造的竞争力。推进新能源汽车整车、动力电池基地建设，培育一批新能源汽车产业龙头骨干企业，壮大我省新能源汽车产业集群。完成以高精度衡器载荷测量仪、60MN力标准装置为重点的自主核心计量关键技术能力建设，构建全过程产业计量测试服务。推行绿色制造，实施能效“领跑者”行动，在钢铁、建材、石化、有色等重点行业企业推广采用先进适用清洁生产技术，加快清洁生产技术改造，推动高耗能行业、终端用能产品提升能效水平。

（七）提升原材料供给水平

鼓励矿产资源综合勘查、评价、开发和利用，推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。提高煤炭洗选加工比例。贯彻落实国家成品油质量升级行动计划，加大汽柴油生产经营企业产品质量抽查力度。促进我省新材料产业发展，进一步健全新材料产业体系，鼓励企业加快高端材料创新，提高质量稳定性。加大对钢铁、水泥等重点产品生产企业的事中事后监管力度，对系统性质量问题进行集中整治。改造提升传统优势产业，发展绿色建材，促进水泥、玻璃等建材产品品质提高，重点加快发展400系不锈钢以及双相、超级双相不锈钢等高端产品，推进延伸不锈钢下游精深加工及应用产业链，推进传统产业创新转型。依托我省石墨烯产业“两核三区”发展格局，建立“料—材—器—用”的完整产业链条，并发展石墨烯专用设备、科技服务等配套产业。研究合成树脂多功能化、减量化改性技术，研发增强增韧复合材料、高强度高模量增材制造材料。发展稀土永磁、储氢、发光、催化等高性能稀土功能材料，加强硬质合金材料、涂层技术、刀具加工技术等关键技术研发与产业化。

（八）提升建设工程质量水平

高质量建设和改造城市道路交通设施、供水设施、排水与污水处理设施；加快海绵城市建设和地下综合管廊建设，大力推进湿地公园、储水池塘、下沉式绿地、透水性广场和停车场等建设，到2020年城市建成区平均路网密度达到8公里/平方公里，全省建成投用地下综合管廊达到280公里。以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，提高设计总体水平。严格执行重大项目基本建设程序，坚持科学论证、科学决策，严格执行工程质量终身责任制。全面落实各方主体的工程质量责任，强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。推进工程质量管理标准化，引导建设单位在工程招投标阶段落实打造品质工程各项要求，提高工程项目管理水平。加强工程质量检测机构管理，严厉打击出具虚假报告等行为。强化对工程监理的监管，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。强化工程质量监管，加大抽查抽测力度，重点加强涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。进一步创新监管体制机制，推进监管标准化、规范化、信息化、公开化。加强监督队伍建设，监督机构履行职能所需经费纳入年度部门预算并按程序报批，重点保障日常监督抽查等专项经费。大力推进装配式建筑发展，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的龙头企业和产业基地，开展部品部件认证，建立健全部品部件生产、检验检测、装配施工及验收的全过程质量保证体系。加快绿色建筑发展方面的地方性立法，编制完善绿色建筑地方标准，提高建筑节能标准要求，推进绿色生态小区建设。

（九）推动服务业提质增效

推进生活性服务业向精细化和高品质转变。建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，确保人人享有基本养老服务。提升居家社区养老服务水平，推动养老机构提质增效，推进机构医养融合发展，推进养老产业发展，探索推进智慧养老工程。鼓励家庭服务企业开展品牌化、连锁化建设，整合、充实、升级现有家政服务公共信息服务平台，提升家政服务市场化、网络化水平。鼓励发展大众化餐饮，引导餐饮企业建立集中采购、统一配送、规范化生产、连锁化经营的生产模式，持续培育打造闽菜和餐饮企业品牌，加快推动闽菜“走出去”。全力推进全域生态旅游省建设，深度挖掘“清新福建”品牌的文化内涵，积极推动“旅游+”，着重发展个性化、精细化、高端化旅游产品，以“放心游福建”为核心，全面优化旅游服务质量和市场秩序，重点提升福泉漳海丝文化、厦门国际旅游港、大武夷、福建土楼、平潭国际旅游岛五大旅游产业集聚区，培育湄洲岛、环东山岛、大戴云、宁德渔家海岸、沙溪百里画廊、闽西红色等六大新兴旅游产业集聚区。

促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加强运输安全保障能力建设，创建协同联动的交通物流发展新模式，大力发展多式联运和甩挂运输，提升服务质量。提高物流全链条服务质量，增强物流服务时效，加强物流标准化建设，提升冷链物流水平。加强电子商务产业载体、物流体系、人才体系建设，不断提升电子商务服务质量。积极发展工业设计、工程设计、咨询评估、信用中介、检验检测认证等服务，健全职业认证和信用管理体系，提高专业化、规模化、网络化水平。加快银行业金融机构服务结构多元化发展，鼓励加快保险产品和服务创新，提升银行服务、保险服务的标准化程度和服务质量。加快知识产权服务体系建设，完善知识产权服务业扶持政策，加大知识产权服务机构培育力度。发展壮大公职律师、公司律师队伍，深化公证体制机制改革，强化法律援助案件质量管理，建立健全司法鉴定机构质量管理体系，健全完善“一村（社区）一法律顾问”工作机制，提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务质量。促进现代服务业集聚发展，到2020年，建成100个以上现代服务业集聚示范区。

（十）提高公共服务质量

切实加强社会治理制度机制建设，把精细化、标准化理念贯穿于社会治理全过程。推进“互联网+社会治理”建设，促进现代网络技术在社会治安、社会管理和公共服务等领域广泛应用，提升社会治理的智能化、专业化水平。加强互联网内容建设，确保内容导向正确，提升网络综合治理水平，营造清朗网络空间，形成网上网下的同心圆。

着力打造“马上就办、真抓实干”政务服务品牌，推广“互联网+政务服务”，加快推进行政审批标准化建设，健全完善覆盖省、市、县（区）、乡镇（街道）的线上线下一体化的网上政务服务平台，整合服务窗口，推广政务服务“单一窗口受理”和全程网办。优化服务流程，简化办事环节，规范服务事项网上办理，推进政务数据汇聚共享，大幅提升政务服务协同化、主动化、精细化、标准化、智慧化水平，实现共享服务平台、共享服务信息、共享服务成果，全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，企业和群众办事更加方便、快捷、高效。

大力提升优质公共服务供给能力。立足经济发展阶段和人民群众实际需求，明确重点、科学布局、优化结构，统筹做好教育、医疗、养老等事业发展规划。在加大财政投入力度的同时，鼓励更多社会资本参与社会事业，不断增加基本公共服务供给。深化教育医疗等体制机制改革，促进义务教育优质均衡发展，扩大普惠性学前教育和优质职业教育供给，促进和规范民办教育。稳步推进进一步改善医疗服务行动计划。建立健全医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。加强职业技能培训，推动实现更加充分和更高质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。鼓励创造优秀文化产品，进一步打响福建文化品牌，深入实施文化惠民工程，推动文化服务产品数字化、网络化，丰富群众性文化活动。提高供电、供气、供水服务质量和安全保障水平，创新人民群众满意的服务供给。

（十一）提高进出口产品与服务质量

加快外贸发展方式转变，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。鼓励高技术含量和高附加值项目维修、咨询、检验检测等服务出口，促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。加快外贸转型升级基地建设，支持行业协会发挥行业引领作用，助推外贸提质增量。积极支持建设“智检口岸”信息化平台，构建进出口商品全球质量溯源体系，深化检验检疫流程管理改革，科学优化检验检疫流程，促进对外贸易“优进优出”。加快推进出口商品质量安全示范区建设，推荐信用度高、产品质量优的出口企业参评中国出口质量安全示范企业。建立健全进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系，实现质量安全风险的科学预防和有效控制。创新跨境电商等新业态归口集中管理新模式，保障跨境电商商品质量安全。积极对接国家与“一带一路”沿线国家和地区、主要贸易国家和地区质量国际合作项目，促进与“一带一路”沿线国家和地区口岸基础设施联通。进一步支持福建中欧班列扩量增效，推动中国（厦门）航空维修国际合作区、邮轮母港、整车进口口岸建设，推动我省现代物流、入境维修/再制造、邮轮旅游、进口汽车等产业发展，为“一带一路”沿线国家和地区的货物流通、贸易往来提供基础支撑，促进企业更好地利用国内国际两个市场、两种资源。