闽侯鸿尾：正风反腐获“重生”

两年前，一个乡镇因一起案件13名党员干部受处分，士气低落，排名垫底。两年来，当地党委、纪委知耻而后勇，力抓整改，纯化党风。

闽侯鸿尾：正风反腐获“重生”

东南网7月19日讯（福建日报 陈金来 林捷 姚诗斌）盛夏时节的闽侯县鸿尾乡，一派如火如荼的生产建设场景：全乡工艺品厂家60多家，年工业总产值超35亿元，福银高速鸿尾互通、穆源溪整治工程等一大批省市县重点项目正在建设之中。

“在去年各项工作排名中，鸿尾有多项指标进入全县前列乃至第一，党员干部的精气神大大提振。两年来的实践证明，查办案件不仅没有让鸿尾趴下，反而在正风肃纪中获得了重生。”鸿尾乡党委书记陈韶松深有感触地说。

但就在两年前，发生在当地的“拆猪圈”一案，给鸿尾当头一击……

“拆猪圈”案发，士气低落

“当时真想不通！拆猪圈，我一没贪污，二没受贿，怎么就违纪了？”鸿尾乡计生办负责人吴家天对两年前自己所受的处分，依然激动难抑。

时间回转到2014年，闽侯县根据上级统一部署启动畜禽养殖污染专项整治工作，对全县禁养区内所有畜禽养殖场进行拆除。

由于畜禽养殖场拆除补助标准与养殖户实际投入有差距，许多养殖户不愿意配合拆除。为尽快完成拆除任务，且当初没有个案研究的先例，鸿尾乡部分乡村干部在与养殖户协商时，将猪栏的附属设施面积折算成实际面积，以此平衡补助标准的偏差。

“变通”之下，搬迁进度大大加快。一味求快，却埋下了隐患。2015年底，“拆猪圈”案发，因虚增面积2万多平方米，造成国家财政资金损失上百万元，当地纪检监察机关进行立案查处。2016年5月，鸿尾乡13名党员干部因履职不当而受处分，1位分管副乡长被撤职，5人留党察看，7人党内严重警告，其中1人还因涉嫌受贿、渎职犯罪被移送司法机关处理。

时任乡财政所所长、包村工作队队长的吴家天受到留党察看处分，财政所所长一职被撤，“当时想尽快完成任务，钱又没放自己口袋，心里不服啊”。

“处分决定一出，乡里的党员干部开始对组织信心不足，个个怕担责、怕问责，能不做事就不做事，多一事不如少一事。”该乡党委副书记、纪委书记邹美金说。受此案影响，党员干部干事创业的热情跌到谷底，鸿尾乡2016年度工作综合绩效、社会综合治理、信访等多项考评，在全县15个乡镇、街道中排名倒数第一。

认识错误 勇于履责担当

党员干部队伍状态出了问题，党委负有主体责任。2016年5月，鸿尾乡党委、纪委打出了“提升精气神、打好翻身仗”的口号。

“鸿尾乡陈韶松书记多次和我谈心谈话。”在“拆猪圈”一案中，鸿尾乡元口村原党支部书记吴枝雄受到留党察看、撤职处分，“被处分后觉得自己被组织抛弃了，怕自己和家人被人在背后指指点点、不受待见，心里很消极。”乡党委书记的到来，不仅关心他的工作状态和家庭生活，还解释了组织作出处分决定的原因、依据，讲明组织并没有否定他的工作能力，让他卸下包袱，“一下子就释然了”。

谈心谈话，不仅仅只是做解释，还要引导党员干部转变思想认识。

“想干事没错，错就错在少了纪律这根弦。”谈心谈话后，吴家天开始反省自己一直回避的错误，“自己确实是做错了，政策没吃透，把关不够认真。” 认识到自身错误后，吴家天决定放下包袱，重新“启动”，继续为乡里做点事。

为了让党员干部更好地从案件中总结错误，提升遵纪守法意识，鸿尾乡纪委请来了县纪委干部、县检察院检察官，开展“以案说纪释法”系列讲座。

“对干部，既要严管，也要厚爱。”邹美金说，对于受处分的党员干部，只要认识错误、积极改正、勇于担当的，乡党委按照有关程序，继续予以重用。在原受处分的13人中，经过组织谈话和考验重新走上工作岗位的有4人，1人不思悔改、不思进取被调离工作岗位。鸿尾乡党员干部干事创业的精气神重新鼓荡了起来……

处分期结束后，吴家天被任命为乡计生办负责人，也是鸿尾村的包村工作队长，闽侯县重点项目——穆源溪整治工程需要征用鸿尾村106亩土地。有了前车之鉴，他在征地过程中严格把关，丈量多少、赔偿多少，都严格对照规定，认真核查后再签字。通过做耐心细致的思想工作，逐条解释政策和标准，并向村民们讲述自己被处分的经历，最终取得征地群众的理解、支持和配合，目前征地拆迁已接近尾声。

不仅是吴家天包片的村，投资近1亿元的穆源溪整治工程所涉及各村的征地工作目前已基本完成。据闽侯县纪委监委相关负责人介绍，当地纪检监察机关至今未收到一起相关信访举报。

经过一年多的努力，鸿尾乡打了一个漂亮“翻身仗”：2017年，该乡综治和信访工作两项考评均居闽侯县各乡镇第一；综合绩效考评从全县倒数第一进到第七，在6个半山区乡镇中位列第一。

“鸿尾乡的变化，再次说明了一个道理：正风反腐不仅不会影响经济社会发展，而且起到了清淤排障的作用，并且从根本上净化了政治生态，为可持续发展提供恒动力。”闽侯县委常委、县纪委书记、县监委主任郭建刚说。