关注群租房：市场火爆 治乱寻良方

对策：多措并举，共同发力

根据《商品房屋租赁管理办法》规定，属于违法建筑的或不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋是不能进行出租的，违规者将由建设（房地产）主管部门责令限期改正，对没有违法所得的，可处以5000元以下罚款；对有违法所得的，可以处以违法所得1倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款。

“违法成本偏低，很容易让一部分人受利益驱使，铤而走险。”福建元一律师事务所张炜认为，应对现有法律法规进行梳理、修改，进一步规范房屋出租人的权责，明确房屋装修、出租管理的责任主体单位。同时，细化群租房问题的认定、管理、处罚等，建立长效管理机制，并严格执行。

业内人士指出，房屋租赁应实行合同备案制度。出租人可以通过房屋所在地的街道办事处、镇政府或已开通房屋租赁信息服务平台的企业等备案受理点，在规定期限内办理租赁合同备案。同时，安装租住人员信息采集系统，及时采集租住人员信息，并实时报送公安机关。在此基础上，将租赁房屋纳入街道（镇）日常巡查管理工作。

福建省人大代表谢英挺认为，群租发生在小区内，应该注重源头预防。加强小区的封闭式管理，加强对装修材料入区的监督，从源头上预防群租发生。其中，物业公司和业委会联合成立“群租房整治小组”，赋予物业相关权责，对改建出多个卫生间的群租房，可由物业实施断水断电。

“治标之策是，可以借鉴其他城市的做法，比如明确公安、房管、电力、市场监督管理等部门的职责，并根据实际需要，组织公安、房产等有关行政主管部门建立联合执法制度。”福建师范大学公共管理学院副院长谢宏忠认为，治本之策是，把低收入群体纳入公共租赁住房的申请群体中。同时，社区要继续开展群租整治相关宣传教育工作，加强社区文明公约宣传、文明引导，杜绝安全隐患。