“便利+减负”福建税务部门打造自贸区便民服务新高地

东南网8月24日讯（本网记者 刘子超 通讯员 冯勇琦 沈丹）“18张原国税报表、10张原地税报表，一个季度的申报只需1个小时就能轻松完成。”平潭自贸片区内的台资企业宸鸿科技的负责人黄贵昌介绍，作为区内高新技术企业，宸鸿科技不仅日常业务量巨大，税务处理还涉及研发费用加计扣除、高新技术所得税减免等多项优惠政策，“一网通办”的施行大大提高了企业申报效率，为企业办税便利提供了强有力的软件保障。

这仅仅是近来福建自贸区中办税更加便利的一个缩影。在税务机构改革之后，国家税务总局福建省税务局在自贸区中连续推出了一系列便民办税新举措，全力打造“更加优质高效便利”的服务体系，进一步优化自贸区的办税体验和营商环境，切实为纳税人减负。

实现办税服务“不打烊”

“现在真的方便多了，不用到税务大厅排队，随时都可以在这里购买税务发票。”福建永信通劳务有限公司财务黄小玲拿着自己刚刚通过自助办税机购买的税务发票十分兴奋。

8月15日，福州开发区税务部门在福州自贸区大厅推出“24小时自助办税服务区”。作为首批体验者，黄小玲对这个“全天候、24小时昼夜运行”的办税区表示满意。

据介绍，在这个“24小时自助办税服务区”中共设立了6台自助办税机，包括专票代开终端2台，电子发票打印终端1台，税控设备发行终端1台，普票发售终端1台，专票发售终端1台。通过这些设备，可以解决纳税人增值税待开票、普通发票的发售、增值税专用发票的发售和认证问题。其中，税控设备发行终端由专门工作人员在线负责审核工作，企业可随时从自助机提交申请，审核通过后即可领票。自助办税机的设置，实现了企业从登记到购票的一站式服务，最快只需要1个工作日即可全部完成。

为了便利更多上班或是营业时间无法到办税服务大厅办理业务的纳税人，除了设置24小时自助办税服务区外，办税服务大厅的人工办税服务也拉长了时间。

“上班时间实在走不开，有的业务在自助办税终端上也办不了，得到大厅来人工办理。多亏平潭税务部门推行了午间办税不打烊服务，这样我就能利用午休时间过来办业务。”平潭自贸片区一家企业的财务人员用了“贴心”二字评价近期平潭税务局新推出的“全白天业务办理”服务。

从国家税务总局平潭综合实验区税务局了解到，自税务机构改革之后，该局就根据纳税人实际需求，更合理的安排纳税大厅人力资源，推出了午间办税不打烊服务，在午休时间安排值班人员正常受理业务。同时更大限度的为纳税人较大、较复杂业务实现错峰预约，错峰办理。

实现办税服务“不打烊”，是福建税务部门近年将科技运用到管征工作中的成果。在正式进入“自贸时间”的当下，自贸区一系列“放管服”组合拳打出，增强了企业和投资者的信心。目前，在福建自贸区各片区内已经形成了以网上办税为主、自助申领为辅，办税服务厅人工办税兜底的全方位、多层次立体办税新格局，将“企业跑腿”变为“信息跑路”，极大地便捷了企业办理涉税业务。

“一站式”服务切实减负

“以前企业开办，到税务局要办哪些、怎么办，经常是困扰新办企业的难题。现在好了，到一个大厅、一个窗口，税种、发票等等业务办理，只要有需要的，一次就能办完，大大节省了开办时间。”福州福溪濂财务代理有限公司客户经理谢辉说起福建税务近来推出的“新办纳税人套餐服务”赞不绝口。

这是福建税务部门在积极落实国家税务总局在此次机构改革前的工作部署，将原有的27张申请表单整合成一套综合申请表。新办纳税人只要在网上税务局或办税服务厅提交“套餐式”服务事项申请，税务机关在规定期限内流转办理，可一次性办结法定义务事项和首次领用发票等13个涉税事项。

相较于新办企业，对“一站式”服务带来的减负效果感触更深的是“老”纳税人们。

“我所在的这家台资企业在全国各地有几家分公司，所以需要在经营地进行纳税申报和办理有关涉税事项。以前往往需要国税、地税两头跑，时间都浪费在赶路和等待叫号上，现在各项业务能‘一厅通办’，真的很方便。”华广生物技术（平潭）有限公司办税员小蒋告诉记者，“一厅通办”推行以来，特别是国地税机构合并以来，纳税人纳税成本减少，特别是办理涉税事项时间大大减少，他为“一厅通办”点赞，为税务机关不断改革进步点赞。

在平潭自贸片区中，税务部门所提供的“一站式”服务还不仅限于本部门中，还通过与其他部门的合作，进一步提高办税效率。例如创新房产交易业务模式，在全省率先推出房产交易业务“一站式”服务新模式，将涉及三部门的“查询证明、不动产登记、房产交易、申报纳税、契税奖补”五项业务进行有效整合，达到提速90%以上。

同样在福州自贸片区中，纳税人也可以享受到不少“一站式”服务所带来的减负红利。例如近年来有不少通过社区街道办理设立登记的自贸区新企业分公司要求注销，但必须先去税务部门取得清税证明才可以到工商部门办理注销。如今，这些已领取“一照一码”营业执照后未开展经营活动的企业，可不需要税务部门出具清税证明即可直接到工商部门办理简易注销。如果被工商部门列入异常名录，国家税务总局福州保税港区税务局采取“一窗办理”简便操作，为企业出具“清税证明”，企业即可前往工商部门办理注销登记手续。

让纳税人“一趟都不用跑”

“网上办税过程中，经常遇到不懂的，只要拨打一个咨询电话，就能咨询两家业务，甚至‘平潭税务’微信公众号还能在线咨询，不会表达的可以截图，客服马上解答，大大地方便了我们纳税人。”旺达恒润实业（福建）有限责任公司的财务负责人王碧丹所说的正是平潭税务局推出的“指尖咨询”服务。

由电话咨询升级为线上互动“指尖咨询”是国家税务总局平潭综合实验区税务局打造自贸区便民服务新高地的举措之一。通过微信截图，微信拍照功能，纳税人将问题可视化发送给12366坐席人员，进而12366坐席人员可准确的把握存在问题，给予最需要的答疑及指导，让纳税人感受更直接、更详细、更简便的答疑、指导服务。同时将上门预审升级为“指尖预审”，即上传全部资料照或部分有疑问资料的照片，12366坐席人员将逐一对上传的资料进行预审核，并对是否存在问题进行反馈。减少了纳税人往返办税服务大厅的次数，使纳税人可以享受到更便捷、更温馨、更有效率的办税服务。

依托微信，平潭税务部门还实现了“指尖办理”和“指尖开票”服务。

“随着业务需求的不断简化、电子档案复用功能的不断完善，较多涉税事项仅需识别纳税人身份即可受理，微信互动平台突破空间约束、地域界限，实现纳税人在线验证身份，即可办理如网报密码初始化、三方协议验证、用户注册码发放等业务的办理无需到办税服务大厅，实现‘一条龙’服务。”平潭税务部门相关负责人介绍，这不仅大大减少了纳税人往返税务机关频次，减轻了纳税人的办税负担，也有效缓解了办税服务厅拥挤、排队时间长等问题，减轻了基层税务机关的压力，实现了纳税人和基层税务机关“双减负”。

说起平潭税务部门在全省率先使用的微信代开票系统，平潭自贸片区内的不少纳税人也表示这确实是个十分便利的开票途径。

“通过关注微信公众号‘金财票易开’，在手机微信上完成实名认证、开票申请、缴纳税费等操作，3分钟左右即可收到需要开具的增值税电子发票。”平潭自贸区内一家企业的财务人员说，这比到“24小时自助办税服务区”自助开票还便利。

据了解，该系统的出台，有效解决了“营改增”后，自然人业务量激增带来的办税压力和地税部门“以票控税”模式被完全打破带来的税收流失风险，同时也为纳税人新增一项便民办税服务，真正实现让纳税人“多走网路，少走马路”。

未来，在福建自贸区各片区内类似这样让纳税人“一趟都不用跑”的便民举措还将更多。据平潭税务部门相关人士介绍，该局目前正在计划建立VR导税系统。建成后，纳税人无论在何处都可以通过扫描二维码模拟进入虚拟税务局大厅。根据办理业务类型，VR导税员会告知应提交材料、如何规范填写表格、窗口办理流程等。