福建全面实施湖长制 小微水体库塘按片设湖长

人民网福州9月12日电 2017年12月中央提出实施湖长制后，福建省立即行动，深入总结各地探索实践经验，借鉴兄弟省份成功做法，加快推进湖长制实施工作。9月1日，福建省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于在湖泊实施湖长制的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出9月底前全面实施湖长制，实现湖长制与河长制的有机衔接、无缝融合。

《意见》明确，全省境内所有湖泊实施湖长制全覆盖，建立健全以党政领导负责制为核心、省市县乡四级河湖长体系，落实属地管理责任，把在湖泊实施湖长制纳入河长制工作体系，把河流、湖泊、水库、山塘等所有水域都纳入管理范畴，逐个湖泊明确湖长，确保湖区所有水域都有明确的责任主体，小微水体库塘可按片设置湖长。湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊管理保护负总责，统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，确定湖泊管理保护目标任务，协调解决湖泊管理保护中的重大问题；其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。各级河长制办公室统一负责河长制湖长制组织实施具体工作。各地要进一步细化实化加强空间管控、加强岸线管护、加强水资源保护和水污染防治、加强水环境综合整治、加强生态治理与修复、加大执法监管力度等湖泊管理保护六项主要任务，并将湖泊管护纳入河道专管员职责范围，根据实际设置湖泊专管员。

《意见》要求，各级河湖长要切实负起提升河长制、落实湖长制的领导责任，统筹做好部署、推进、督查、考核等工作，层层压实责任，努力做到水陆共治、河湖联治和统筹齐治，确保湖泊保护管理落到实处。要切实摸清全省湖泊基本情况，抓紧编制完善湖泊名录，优化湖泊监测站点，及时划定管护范围，建立“一湖一档一策”，分类指导，因湖施策。要充分运用河长制相关制度抓好湖长制工作，通过督导检查、逐级述职等措施推动工作落实，并将全面推行湖长制工作纳入河长制工作年度考核，考核结果与生态补偿、以奖代补等挂钩。要建立激励问责机制，对落实湖长制工作成绩突出的先进集体和个人进行表扬，对落实不力的单位和个人，严格按照有关规定问责追责。要加大湖泊保护管理宣传教育，在湖泊岸边显著位置设立湖长公示牌，运用第三方监管以及借助志愿者、监督员等社会力量加强湖泊管护，充分利用网站和新闻媒体，广泛宣传湖长制工作，激发社会参与热情。

据了解，福建水资源相对丰富，河流纵横密布，大多独流入海、自成体系，流域面积50平方公里及以上河流740条，总长度为24629公里，但湖泊相对较少较小，列入全国水利普查的只有晋江龙湖，常年水面面积为1.53平方公里。

福建省河长办负责人表示，在湖泊实施湖长制，是贯彻落实党的十九大精神、统筹山水林田湖草系统治理的重大政策举措，是加快福建国家生态文明试验区建设、全面升级河长制、加强湖泊管理保护、维护湖泊健康生命的有力制度保障。（陈文吉 任晓月）