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福建探索开展生态系统价值核算试点:绿水青山有了“价值标签”

2018-09-17 07:14:24 潘园园 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句

绿水青山就是金山银山。我省先行先试,探索开展生态系统价值核算试点,用生态GDP指标助力生态文明试验区改革,为高质量发展提供决策工具

GEP:绿水青山有了“价值标签”

东南网9月17日讯(福建日报记者 潘园园 通讯员 魏然)

作为全国首个生态文明试验区,“绿水青山就是金山银山”发展理念已深植八闽大地。作为生态文明试验区改革任务之一,我省先行先试探索开展生态系统价值核算试点,成立了由省政府统一部署、省市协调联动、国家级团队技术支撑的组织推进架构,并邀请国内知名院士、专家组建顾问团。目前,武夷山市、厦门市两个试点区域均已形成生态系统生产总值(GEP)核算报告等阶段性成果,得到中央改革办肯定。

核算报告显示,2015年,厦门生态系统价值核算1183.86亿元,其中海洋生态系统635.75亿元,占比53.70%;武夷山市生态系统服务总价值为2324.4亿元,是同年全市GDP的16.7倍,人均101.1万元。

先行先试,把无形的生态算出有形价值

“简单来说,所谓GEP,就是以科学的方式给生态环境算一笔账,算出一定区域在一定时间内生态系统的产品和服务价值总和,是生态版的GDP。”省环境科学研究院高级工程师李延风说,长期以来,受限于生态系统的复杂性差异性,加之人类对自然资源价值认识的局限性、零散性,“绿水青山就是金山银山”难以量化和具体化。在全国3个生态文明试验区中,福建是唯一把GEP核算作为重要改革任务的省份。通过选取武夷山为山区样本、厦门为沿海城市样本进行试点,把无形的生态算出有形的价值,从而为绿色发展考核等提供依据。

怎么测算?建立“一套数”,将分散在各部门各领域的各类生态环境数据归集整合起来,在两个试点城市设置各类生态系统数据点位和监测点位近400个,累计收集数据10余万条,基本实现两个试点城市山水林田湖草生态系统实物量的全方位、全口径调查。绘就“一张图”,将海量基础数据转化为直观的生态系统“价值图”。重点对10余类生态系统的生物物理模型及价值核算的定价基准细化改进,实现不同核算指标、不同量纲数据和不同价值量的归一化、标准化处理,并以货币形式体现。

如,武夷山市委托环保部环境规划院根据生态系统服务价值类型,重点对森林、湿地、农田三大生态系统建立评估子指标体系,采用统计调查法、市场价值法、替代价值法等手段,数据收集涉及国土、林业、农业、住建、水利、发改、气象、旅游和统计等多个部门,既包含林木产品等实物价值,也包含固碳量、气候调节等看不见但实实在在发挥了作用的价值。根据测算结果,森林生态系统服务价值最高,2010年和2015年分别为1888.2亿元和2262亿元,占全部生态系统服务价值的97.8%和97.3%。

山区和沿海城市的数据核算是否按统一标准“一刀切”?当然不是。据介绍,武夷山市作为国家公园体制试点区和重要生态功能区,以水源涵养、水土保持和生物多样性维护等山区特征为基础,形成9个一级指标、18个二级指标的核算体系,构建以森林、湿地、农田等典型山区生态系统为核心,以生态产品流转为重点的“山区样板”;厦门市作为海湾城市和海上花园城市,突出滨海地区特征,形成6个功能类别、13个一级指标、13个二级指标的陆地生态系统和4个功能类别、6个一级指标、8个二级指标的海洋生态系统核算体系,构建以水、海洋、土地、生物、林木等典型沿海生态资源体系为核心,以促进绿色发展为重点的“沿海样板”。

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