【风从海上来】福州创新水系综合治理模式 打造“水清河畅”图景

西湖公园景色（东南网记者 卢金福 摄）

PPP模式：从政府包办到引进专业力量

以往内河治理，福州采用传统政府投融资模式，存在重投入、轻产出，重建设、轻运营，重准入、轻监管等问题，部分水系治理效果反复、效率不高，群众反映强烈。

2016年12月，在梳理出800多个内河问题清单的基础上，福州首次采用公开招标方式，引入社会资本共同治理内河，将全市102条内河（含42条黑臭水体）整合形成7个水系治理PPP项目包，基本实现治理工作全覆盖。

何为水系治理PPP项目？“政府与社会资本共同参与水系治理，简单地说，就是让专业的人干专业的事，政府当裁判员，评判治理效果。”福州市建委相关负责人说。

这7个项目包分别是：晋安新店片区水系、鼓台中心区水系、晋安东区水系、仓山金山奥体片区水系、仓山龙津阳岐片区水系、仓山会展中心片区水系、仓山三江口片区水系。专业团队参与水系治理，全生命周期为15年，建设期2-3年，运营维护期达12年，项目投资分15年按效果付费，实现设计、施工、管养一体化。

福州7个水系PPP项目包同时推出，规模仅次于北京市（8个），所有项目包从谋划到开工平均只用了4个月，为全国同类招投标中速度最快，且全程零投诉。这种创新模式得到住建部高度肯定，并点名福州市在全国黑臭水体治理杭州会议上作典型发言。

2017年底，福州43条内河清淤约202万立方米，基本消除黑臭现象，为市民交上满意答卷。今年初以来，城区内河综合治理项目，继续开展永久截污系统建设、两岸景观绿化提升、内河生态修复等施工，建设“水清、河畅、岸绿、公园美”的新家园。