中共厦门市委关于巡视整改进展情况的通报

2.严格落实全面从严治党责任。市委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面贯彻新时代党的建设总要求，自觉履行管党治党的政治责任。

一是加强对全市党的建设工作统筹谋划。市委进一步聚焦主责主业，集中精力抓好党的领导和党的建设。8月6日，召开全市组织工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，坚定践行新时代党的组织路线，对推进当前和今后一个时期党的建设和组织工作作出部署安排。

二是狠抓市委班子自身建设。全面贯彻党的十九大精神和新修订的党章，修订市委工作规则。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》和《党委会的工作方法》，认真执行民主集中制等各项制度，支持领导干部大胆开展工作。结合召开专题民主生活会，“班长”与班子成员、班子成员之间认真开展谈心谈话，严肃进行批评与自我批评，起到了交流思想、相互提醒、咬耳扯袖作用。

三是强化各级领导班子建设。市委、市政府主要领导分别与各区区委书记、区长进行谈话，强调抓好政治建设，强化班子团结，压紧压实管党治党政治责任，并将定期谈话固化为常态化工作机制。印发《关于组织召开加强领导班子思想政治建设专题学习会的通知》，8月9日，召开市直机关党的政治建设推进会，就推进市直机关党的政治建设进行部署；8月中旬，6个区分别召开加强领导班子思想政治建设专题学习会。9月开始对各区、市直各部门党委（党组）贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》情况开展专项检查，结合对各区和市直单位派驻人员蹲点调研，深入了解掌握情况，及时跟进介入，综合运用谈话提醒、批评教育、协调化解、组织调整或组织处理等方式解决问题。坚持分类别指导、分领域统筹推进基层党建工作，认真抓好城市基层党建“1 7”文件的落实，深化互联网企业党建“百日攻坚”成效，着力提升基层党组织政治功能和组织力。

四是加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，制定印发在突发事件敏感舆情应对处置中落实意识形态工作责任制及加强和改进党的新闻舆论工作的相关规定，强化阵地建设和管理，加强智库建设，加大社科人才培养和引进力度，提高理论研究和决策咨询能力。

五是加强理想信念教育。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于坚定理想信念、遵守政治纪律和政治规矩等重要讲话精神，强化党性教育，对李栋梁不信马列信鬼神问题进行深刻剖析，教育广大党员干部进一步坚定理想信念，补足精神之“钙”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。印发《关于开展党员干部参加封建迷信活动自查自纠的通知》和《近期党员教育管理有关重点工作通知》，在全市党政机关、国有企事业单位中开展党员干部参加封建迷信活动专项整治，通过自查自纠、摸底排查、社会监督、明察暗访等形式，加强监督检查，先后检查44家单位，排查18个场所，坚决纠正党员干部参加宗教组织、邪教组织和封建迷信活动等现象。印发我市涉邪教问题巡视整改任务方案，在全市推进无邪教创建活动，对党员干部参加宗教活动、邪教、宗教极端势力等情况进行摸底排查。

六是深入开展典型案例警示教育。深入剖析郑云峰、李栋梁严重违纪违法案件，在各区各部门（单位）进行通报。8月27日，市委常委会召开会议进行专题通报；市人大常委会、市政府、市政协党组和各区、市直各部门党委（党组）均召开会议进行专题通报。把郑云峰、李栋梁严重违纪违法案件作为巡视整改专题民主生活会反面教材，要求各级领导班子对照检查，反躬自省，引为镜鉴。积极搭建教育平台，推进市党风廉政教育基地展厅升级，12月底可完工。在《厦门日报》开设“案例警示录”专栏，在《厦门通讯》增辟警示教育专栏，辅以相关党纪条文解读，为党员干部立标尺、明底线。8月23日，在《厦门日报》刊登《没有规划好的人生——厦门市规划系统系列案件剖析》，引起党员干部强烈反响。制作《贪婪的代价——厦门市翔安区内厝镇综合服务中心彭天护受贿案警示录》教育片，将《加强党性修养建设廉洁政治——关于违法违纪典型案例的若干思考》纳入党校主体班培训的常设课程，不断强化警示教育效果。

七是严肃执纪问责。按照审计署要求，理清在项目建设中违规操作相关人员的责任，并分别提出党纪立案和诫勉的问责意见，问责程序正在进行中。深入查找土地出让、工程招投标领域存在的制度漏洞、监管短板，启动《厦门市市本级安置房配售管理流程》修订工作，制定《安置房空置房源日常巡查管理办法》，建立安置房管理信息化平台；进一步完善土地出让监管机制，健全土地管理委员会议事规则，完善土地出让技术指标；出台《关于进一步加强土地房屋征收补偿安置工作监督与管理的意见》，完善征地拆迁工作机制；出台《关于进一步深化分领域整治常态机制建设的意见（试行）》，着力构建长效机制，堵塞制度漏洞。严格抓好中央巡视组移交信访件及问题线索的处置，截至9月20日，252件（扣除重复件）检控类初信初访件已按优先办理原则全部分办移交处置，已办结171件，正在初核80件、谈话函询1件；其中立案31件。认真做好省委2017年度全面从严治党主体责任落实情况检查移交问题的整改落实，32个问题全部完成整改，4条问责建议全部落实，共问责57人，给予党纪处分8人。建立苗头性问题抄报制度，对基层党建和选人用人、落实意识形态工作责任制以及巡察、日常监督检查发现的倾向性、苗头性问题及时抄报市领导；完成对前七轮巡察基层党建和选人用人不规范问题整改情况的督查，对3家落实党建主体责任不力、违反干部选任规定的党委（党组）及相关人员进行问责，对6家单位进行指导和督促。

八是坚决反对特权思想和特权现象。深化宗旨教育和廉政法规教育，认真核算应由领导干部个人支付的房租、物业等费用，8月20日前完成了全部费用收取。同时，举一反三，研究制定关于进一步加强因公临时出国管理监督的相关规定，进一步完善办公用房、公务用车、公务接待、因公出国（境）、国内出差等相关管理规定，并加强制度执行情况的监督检查，从源头上构建反对特权思想和特权现象的长效机制。