福建提出《行动计划》 推进基本公共服务均等化

东南网10月25日讯（本网记者 陈楠）记者今日从省发改委获悉，为推进我省基本公共服务均等化，省政府制定并印发了《福建省推进基本公共服务均等化行动计划》（以下简称《行动计划》），将作为未来一段时期我省推进基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。

《行动计划》将以促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化为主线，尽力而为、量力而行，提高基本公共服务供给效率。其提出的总体目标是：到2020年，我省基本公共服务与经济发展总体协调，公共服务体系更加完善，供给能力显著增强，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等基本公共服务保障能力和水平迈上新台阶。具体包括四个方面：

一是制度规范健全，基本公共服务体系框架基本稳定，制度标准比较完整并实现动态调整，可持续发展的长效机制基本形成；二是实现均等共享，基本公共服务资源布局与人口分布协调性明显提升，城乡区域间服务差距明显缩小，服务水平大体一致；三是效率明显提升，基本公共服务供给与需求对接更加精准，形成多元化供给体系格局，服务资源共享综合利用效率逐步显现；四是水平稳步提高，基本公共服务各领域设施和服务标准逐渐完善，服务项目有序扩围，服务的规范化水平进一步提升。

《行动计划》包括序言、12章和2个附件，在明确指导思想、基本原则和主要目标的基础上，阐述我省基本公共服务制度安排，分别介绍基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等8个领域工作内容，阐述各领域制度安排的目的及意义，明确主要服务项目、重点任务和保障工程，以及推进计划实施的政策举措。

2个附件为《福建省基本公共服务清单》（以下简称《清单》）《重点任务分工方案》（以下简称《方案》），《清单》以表格形式明确了我省基本公共服务8个重点领域81项服务项目，《方案》列出了落实计划实施26项重点任务及责任单位，明确各项任务的牵头单位，意在健全工作协调和责任落实机制。

据省发改委相关负责人介绍，推进基本公共服务均等化是一项长期艰巨的任务，其核心是促进机会均等，而不是简单的平均化，为保障全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，《行动计划》提出以下保障措施：一是促进均等共享，通过推动基本公共服务全覆盖和促进城乡区域群体之间均等化，优化服务资源配置；二是创新服务供给，通过培育多元供给主体和推动供给方式多元化，扩大服务有效供给；三是提升财政保障能力，通过加大财政投入力度和优化转移支付结构，提高资金使用效率；四是加强人才队伍建设，通过加大培养培训和促进合理流动力度，激发基层服务活力；五是完善配套政策体系，加强规划布局和用地保障，推进基本公共服务标准化建设，强化社会信用体系支撑。

为保障《行动计划》顺利实施，各级政府及其有关部门将加强组织领导、落实责任分工、注重社会参与、强化监测评估、实行监督问责、防控风险隐患，扎实推进基本公共服务均等化，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。