在中国改革开放的故事中，沿海城市的开放是发展规划当中一抹亮眼的色彩。城市开放后，经济社会发展的速度宛如洪流。作为首批沿海开放县，龙海市的经济社会就实现快速发展，多年跻身“全省十强县”“全国百强县”。
发展之行，必有所阻。而今，龙海市域范围内漳州台商投资区、漳州开发区、漳州高新区三个国家级开发区各自起飞、竞相发展。面对压力，龙海市也改变政府搭台唱戏的协作模式，充分发挥政府、市场、社会各方的协同作用，积极融入闽东北、闽西南两大协同发展区，力求为发展注入新动能。
如何攻克沿途的一个个挑战，抓住机遇蹚出了一条全面提升协作广度、深度和幅度的高质量发展之路？龙海市的决策部署有的放矢。
从区域协同发展的风口起飞
9月8日零时，厦漳跨海大桥过桥费下调到单程最低5元的消息刷爆了龙海人的朋友圈。
“单趟5元，一天来回也就10块钱，我就是闽西南版‘双城记’的代言人。”家住龙海市港尾镇沙坛村的许琼彪初闻消息时满是欣喜，这对于常年往还厦漳两地的群众而言，是一笔不小的经济账。
新的收费标准落地，不止群众受益，龙海“南太武南溪湾”重点区域建设亦全面提速。这是厦漳同城化发展的红利，龙海与厦门的同频共振，成了其搭上闽西南协同发展区发展快车的助推器。
区域协同发展，项目是抓手。眼下，龙海在沿着既定的思路“一张蓝图绘到底”的同时，科学谋划和打造“一江滨两新区”“南太武南溪湾”两大重点区域，已安排重点项目112个，总投资逾600亿元，涉及市政基础设施、重大产业、民生教育事业等领域，努力为全市产业转型升级、培育高新技术产业培育新载体。
其中，“南太武南溪湾”是龙海产城融合发展的城市新组团、龙海新的经济增长点，更是对接厦漳同城发展的先行示范区。“一江滨两新区”则是龙海对接漳州主城区拓展的城市组团，目标直指打造厦漳同城中最有闽南特色的活力古镇。
今年，龙海相继将“国家卫生城市”“省级文明城市”“省级平安县城”等荣誉称号收入囊中，这印证的不仅是龙海群众幸福感的提高，更是对龙海整体投资环境、区域综合竞争力的进一步肯定。这对龙海而言，是融入协同发展的一张闪亮名片。
“龙海加快推进两个重点区域发展，既切实贯彻了省委建设两大协同发展区的战略理念，也是龙海市集中精力、集中资源、主动对接厦漳泉大都市区建设的重要突破口。”龙海市委书记郑隆松说，“龙海要勇当厦漳同城发展新龙头，全面突破重点区域发展和体制机制改革创新，加快建设产城融合发展的厦门湾新兴滨海城市。”
在他看来，融入大的区域协同发展格局是挑战，但同样蕴含发展机遇。如何从中谋取协同发展的红利，则需要龙海谋篇布局。
在同城化中探寻突破点
在2018年中国国际投资贸易洽谈会开幕当天，金龙汽车集团与德国格拉默集团签署了合作意向书，拟在龙海汽车产业园合资建厂，致力于高端客车座椅的研发、制造与销售。该项目的签约落地，为龙海推进汽车产业链招商，加快培育以汽车制造为主导产业，上下游配套紧密联动的产业集群迈出坚实的步伐。
从厦漳跨海大桥一路驶来，出了龙海港尾高速，金龙汽车产业园映入眼帘，现场数十台大型机械一字排开进行强夯施工，一系列动作围绕2019年实现整车出厂的目标。“在企业转型升级关键时候，我们选择龙海，不仅因为往来这里的交通便捷，更是看中了南太武滨海新城的发展前景。”厦门金龙汽车集团副总裁马祥的看法，正是龙海招商引资的突破点——与厦门发展同频共振。
当前，总投9亿元的南太武高新区基础设施、总投23亿元的南太武滨海新城核心区路网正如火如荼加快建设，一批道路、安置房、学校等民生项目相继落地。我们似乎可以看到一座产城融合、宜居宜业的滨海新城呼之欲出。
“在融入厦门、发展湾区经济上，我们既主动与厦门相互呼应，也注重差异互补。”龙海经济开发区管委会主任陈丁俊介绍，今年接受了德国格拉默、德国大陆集团、浙江协能科技等汽车上下游配套等知名企业考察，龙海和金龙的“双龙会”效应已经初见成效。
区位优势是龙海最大的竞争优势。“宝地”如何变“热土”，关键在“交通先行促发展”。
“在龙海，东有厦漳跨海大桥，中有龙江大道往角美顺接未来的地铁6号线，西有即将通车的厦漳同城大道。”龙海市交通局局长苏打铁介绍，今后龙海各个乡镇沿着‘半小时交通圈’即可到达厦漳。随着厦漳同城大道、省道208复线、沿海大通道、龙江大道等一批批区域快捷干道快速建设，相继实现通车，20多万亩的产业发展用地和城市拓展腹地正蓄势待发。
这种机遇为龙海带来全域发展的效应，就连不少曾经的偏冷地，也迎来跨越翻身的好时机。
山海协作带来山海共赢
“虽然可惜这片蘑菇园，但总不能为了个人利益，就破坏了这厦漳共饮的北溪好水啊，我们榜山人是最讲风格的！”龙海市榜山镇马崎村的村民黄小贩郑重地在征迁协议书上签下名字。
1980年，厦门经济特区成立前夕，北溪引水工程（亦称“龙海—厦门引水”工程）左干渠正式通水，清澈的九龙江水沿着渠道，穿越海堤，注入鹭岛，承担了当时厦门80％的原水供应，解了厦门人工业生产及生活用水的难题。
龙海将保护厦漳两地共同的饮水安全视为己任，加强日常巡查监管和水质监测预警，集中整治各类破坏水源的行为，今年更是下决心将马崎村的蘑菇产业全行业退出，彻底消除九龙江北溪的水质安全隐患。
在“龙江精神”诞生55周年之际，郑隆松谈及坚持高质量发展落实赶超时表示：“龙海市要持续弘扬龙江精神，着眼大格局，融入大平台，增创新优势，力争新突破，以更大的担当作为推动更好更快的发展，在闽西南协同发展区建设中贡献更多的龙海力量。”
除了在厦漳同城化当中做的努力，龙海市也致力于推进山海协作。今年6月，位于三明泰宁县城西新区的丹霞灵秀幼儿园，刚刚通过“福建省示范性幼儿园”的市级验收。经过五年建设，这个幼儿园开设20个教学班，可容纳700名左右的学生，已经是泰宁全县设施最完善的幼儿园之一。而这正是龙海市对口帮扶援建的成果。
据悉，2012年来，龙海按照省委省政府部署安排与三明泰宁结对，开展山海协作和对口帮扶，每年对口帮扶资金达1200万元，主要用于产业园区、产业帮扶、惠民工程等方面。2016年来，龙海更是将对口帮扶资金全部用于龙海泰宁产业园区的基础设施，以及园区资产统筹，大洋坪工业园区和朱口工业园区建成约12公里的“五通工程”，有效地提升了整个园区项目承载能力。
目前，已入驻企业20家，年产值近19亿元，形成了“山海协作、山海共赢”的良好局面。
（黄如飞 杜正蓝 周志荣 郭高杰）
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