福州海关推41条措施 打造进出口企业诚信新机制

海关协调员到企业开展认证辅导 陈楠摄

东南网12月12日讯（本网记者 陈楠）今天上午，福州海关召开新闻发布会，记者从会上获悉福州海关推出企业信用管理新机制，该机制合计41条措施，形成让守信企业“关通天下”，失信企业“处处受限”的新通关环境。

福州海关管理处负责人陈上斌表示，福州海关积极落实国家“放管服”改革和提效降费、优化营商环境要求，围绕“守信激励、失信惩戒”原则，积极开展制度创新、方法创新和手段创新，出台《中华人民共和国福州海关（2018年8号）公告》。公告含高级认证企业便捷措施21条，一般认证便捷措施8条，失信企业严密监管措施12条。其中便利措施受惠企业共计616家，进出口总额超过关区进出口总量的70%，为我省对外贸易“走出去”战略实施提供了强大动能。

其中,高级认证企业便捷措施21条适用企业为海关高级认证企业，其可享受在国内海关方面，海关为高级认证企业提供降低查验率、检验抽批率、出口货物原产地调查平均抽查比例、简化单证审核、优先办理检疫审批、专门绿色通道、专设企业协调员、对需要检验检疫实验室实施检测的进口商品，海关可接收企业提交的具有资质的检验检疫实验室的检测报告；进口时，海关核查货证相符，抽样送检，货物先放行，实施事后监管；在申请进口3C免办时，予以优先审批办理，实施“一次确认、长期有效，一次审批、多次放行，直通放行、诚信监管”的便利化管理措施……

 此外，对失信企业，海关采取严密监管等惩戒措施，加大企业失信成本。主要管理措施有：大比例提高进出口货物查验率、检验检疫抽批比例，使其在80%以上；进一步严格进口3C免办审批，实施100%口岸入境验证核查，3C免办产品至少每半年安排一次后续监管；不予享受现行口岸通关的便利化措施；不予预约加班；不予免除查验没有问题企业的吊装、移位、仓储等费用等等。受此影响，失信企业货物通关时间远远高于全部货物平均通关时间。失信有关信息还会共享给法院、税务、工商、证监、银监、环保、安监、农业等多部门，纳入“失信联合惩戒”范围，使其在市场经营活动中处处受限。

“只有让企业付出高昂的经济成本和经营代价，才能起到‘不敢失信’、‘不能失信’的威慑效果。”陈上斌表示，下一步，福州海关将联动内外，强化信息共享，共同抓好《公告》贯彻执行，使其达到预期的目的。就高级认证企业来说，公告实施后，预计其查验率降低30%，通关速度提升50%以上。