【庆祝改革开放40周年龙岩篇】拥山向海 逐梦红土地

　　龙岩大道（资料图片）

　　1998年的龙岩城一角（资料图片）

东南网12月18日讯（福建日报记者　张杰　刘必然）40年风雨兼程，改革开放的足音铿锵有力。龙岩地处闽西地区，，群山逶迤，林海苍茫。温暖的东风从沿海穿越山林，谱写了属于龙岩的壮阔乐章。

鸟瞰龙岩，生机盎然。在这片19027平方公里的土地上，留下了无数革命先辈的动人故事。改革开放40年来，闽西儿女传承发扬“闹革命走前头、搞生产争上游”的苏区传统，辛勤耕耘，守正创新，把红色热土变成了创业热土，实现由温饱不足向总体小康的历史性跨越。

40年里，龙岩的经济社会面貌发生了翻天覆地变化，全市综合实力大大增强，经济结构不断优化，产业升级取得明显成效，民生条件持续改善，社会事业快速发展……壮美的闽西画卷正徐徐展开。

发展高质量，经济成就提振人心

1994年龙岩市经济总量突破百亿，2011年突破千亿，2017年实现生产总值2167.49亿元，是1978年的70.7倍，年均增长11.5%……这条亮眼的增长曲线，代表着经济建设的“龙岩速度”。

“让老区人民过上好日子。”习近平总书记的叮嘱充满关切。改革开放的红利由人民创造，也属于人民。改革开放以来，龙岩人均GDP稳步提高，由1978年的245元增加到2017年的82258元，年均增长10.9%。按美元计算的人均GDP来看，2014年首次突破1万美元大关，与全省同步迈入1万美元时代。2017年达到12183美元，按照世界银行的划分标准，已进入中等偏高收入地区。

这份令群众满意的成绩单何来？如今老区的经济底气何来？一连串发问的背后，是龙岩重点突出、门类齐全的产业体系在支撑。成绩背后，更反映出40年来龙岩产业从小到大、由弱到强的艰辛建设之路。

回首1978年，龙岩工业一穷二白，总产值不足亿元。而去年已达2504.53亿元，比1978年增长了足足277.3倍。以有色金属、机械制造、烟草、纺织、建材、主导的产业体系基本形成，光电与新材料、生物医药产业等新兴产业正迅速壮大。

2017年，全市拥有百亿产业8个，规模以上“365”重点产业实现总产值2338.46亿元，总量首次突破2000亿元，增长17.9%。2017年，全市服务业现价增加值达到815.07亿元，占GDP比重高于第二产业贡献率9.4个百分点，成为经济增长的“最强引擎”。

龙岩坚持“产业兴市”战略，用一个龙头带动一个产业，让一个产业搅动一池春水。先后培育了龙烟、紫金矿业、紫金铜业3家百亿企业和有色金属、机械、商贸物流等10个百亿产业，突出军民融合产业发展、专用车之城、中国绿色矿都、“互联网 ”、品牌农业，培育发展“三个五”产业集群。经济发展量中有质，探索一条富有龙岩特色的产业转型发展之路——

有色金属方面，拥有紫金矿业、紫金铜业、金龙稀土、太阳铜业等一批行业龙头，全市拥有规模以上有色金属企业29家，产值亿元以上的18家，2017年产值突破600亿元。

专用车方面，今年，中国机械工业联合会正式授予龙岩“中国专用车名城”称号，标志着龙岩市专用车产业迈上了新的台阶。目前，全市拥有整车及专用车企业12家，申请准入3家，各类配套企业200多家，专用车企业数居全国地级市第4位。龙马环卫、龙净环保、海德馨等企业的“制造服务”发展模式在全国全省推广。

军民融合方面，龙岩具有深厚的基础和独特的优势。自2014年古田全军政治工作会议以来，龙岩全面推进与部队、军工企业的对接合作，军民融合发展取得新突破，成功创建国家军民融合新型工业化产业示范基地，全市军民融合项目开工建设37个、竣工投产20个，民品参军销售额34.2亿元。今年5月31日，在福建省军民融合项目对接会上，龙岩市对接军民融合项目47项，位列全省9个设区市第一。

……

当下，龙岩因势而变，加快转变传统要素驱动的模式，突破龙岩的转型提升压力，全力推进新旧动能转换，争做新时代高质量发展的排头兵。

兼容并蓄，在山海合作中找定位

作为一个山区市，龙岩具有区位好、资源富、政策优、产业实等地方优势。区域协作，不断为龙岩开辟新的发展空间。40年来，龙岩敞开怀抱，主动融入区域发展体系，迎接改革创新之风气。

从1993年省委省政府颁布《关于加快山区开放开发若干问题的决定》，明确厦门、泉州两市与龙岩地区加强经济协作、实行对口帮扶，到如今“两个协作区”的发展战略部署稳步推进，龙岩始终与周边省、市在改革开放的浪潮中，共谋发展、共享进步。

龙岩始终坚决贯彻新发展理念，始终坚持发展为要，顺应经济发展新常态，在全国、全省发展大局中找准龙岩定位。

深处大山，交通不便，如何为区域协作打开局面？沟通之桥连万里的背后，是龙岩交通建设的峥嵘往事——

1996年，319国道福建省境内最长的隧道——松毛岭隧道贯通；1997年，当时省内功能最齐全、闽西最大的城市公共汽车站——龙岩市公用客车站竣工；2000年，闽西境内第一条高速公路——漳龙高速公路新祠至龙门段举行试通车典礼……龙岩人勠力同心，久久为功，凿出通达之路，打破发展的桎梏。

从2012年，龙厦铁路开工运营，龙岩首次进入动车时代，到南三龙铁路试运行；从2004年龙岩冠豸山机场正式通航，到2017年龙岩航空旅客吞吐量达14.45万人次；从2007年底龙岩实现“县县通高速”，到去年底全市公路通车里程14421公里，高速公路通车里程662公里……“铁、公、机”立体化交通格局逐步形成，实现了交通互联互通，撑开了融合发展之翼，这些都是区域协作推进的结晶，同时也让未来区域协作上了“快车道”。

得益于闽西南经济协作，在基础设施、产业发展、生态建设等方面融入沿海发展，龙岩取得了一批丰硕的协作成果，推动了龙岩在发展大局中的提升进位。依托厦龙山海协作经济区、晋江（长汀）工业园区、武平高新技术产业园等平台，去年初以来签订闽西南五市区域合作项目87项，项目总投资167.24亿元，合同利用市外资金165.57亿元，实际利用市外资金154.43亿元。一个个项目落在了坐标上。

在协作交流中，群众收获感满满，幸福感满满。2017年，厦门各大医院支援龙岩医疗帮扶门诊量近7000人次，开展新技术、新项目合作98项。同时，龙岩正在与三明共同建设国家级客家文化（闽西）生态保护实验区……生动的例子比比皆是，协作的成果遍地开花。积极开展教育、医疗、人文交流合作，带来了显著的公共服务一体化效益，百姓的福祉落到了实处。

从前，闽西被视为“人才洼地”。高素质人才不愿来，来了留不住。如何破解难题？日益紧密的区域交往，让人才流动大大加强。龙岩发挥市场化高效率配置资源的优势推进人才体制机制创新，以集团化运营畅通人才引进“快捷通道”，以高端化引才打造人才集聚“金字招牌”。

同时，便捷化服务构筑起人才创业“绿色桥梁”，催生了一系列丰硕成果：集引才、项目、资本运作于一体的市属全资国有公司龙岩人才发展集团应运而生；“121”高端人才引进培养工程重点引进和培养领军型科技创业人才、高端创新人才，科技创业型企业家，实现引进国家“千人计划”人才零的突破；培养一大批基础性、通用性较强的技术型人才，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

风起海西，声动闽西。如今，新时代赋予了龙岩新使命，给予了龙岩新机遇。立足发展基础和发展条件，把握比较优势和区域特色，龙岩正全力建设东接厦漳泉大都市区、西拓中西部腹地、呼应闽东北经济协作区和粤港澳大湾区的创新型工贸旅游强市。一个山海合作的聚合点呼之欲出！

向着绿色前进，把改革写在山水之间

绿色是龙岩最亮眼的底色之一。朝着生态文明的发展方向，龙岩一路凯歌连连。

龙岩长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一。“山光、水浊、田瘦、人穷”是当时生态恶化、生活贫困的真实写照。

1983年，省委、省政府把长汀水土流失治理列为全省的试点。

2001年10月19日，时任福建省长习近平视察长汀水土流失治理取得的成效后作出批示：“再干八年，解决长汀水土流失问题。”

发扬“滴水穿石、人一我十”的精神，通过一场经年累月、愈挫愈勇的持久战，1985年—2012年间长汀累计治理水土流失面积173.19万亩，减少水土流失面积101.08万亩，取得显著的生态、社会和经济效益。昔日的“火焰山”变成了如今的“花果山”。

2011年12月和2012年1月，习近平同志两次就长汀水土流失治理作出重要批示，提出“要总结长汀经验，推进全国水土流失治理工作”。

牢记习近平同志“进则全胜”的嘱托，龙岩以率先推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化为目标，全面建设国家生态文明试验区，让龙岩的天更蓝、地更绿、水更清。龙岩市全力推进清新水域、洁净蓝天、清洁土壤、绿满青山“四大提升工程”，全面完成畜禽养殖业污染防治、中心城区大气污染防治等“六大工作重点”，五年来治理水土流失面积268万亩，水土流失下降率居全省首位，城市环境空气质量居全省前列。

40年来时节如流，当年树苗已参天。如今，龙岩森林覆盖率达78.9%，居福建省首位、全国前列。2017年，全市实现林业产业总产值351.6亿元，增长8.9%，全市森林生态服务功能总价值达2688亿元。

沧桑巨变还得益于机制体制的创新。2001年12月30日，龙岩武平诞生了全国第一本林权证。“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革，极大调动群众发展林业的积极性。从此山定权、树定根、人定心。随后，集体林权制度改革逐步在全国推开，农村生产力迎来又一次大解放。

健全生态环保机制的步伐越走越实。如今，龙岩不断强化“党政同责”“一岗双责”和分级管理责任，加快制订生态环境保护责任清单，严格落实“河长制”和网格化机制，强化考核评价机制和责任追究机制。全面实施国家生态文明试验区17项年度改革任务，加快推进林业碳汇交易试点、天然林保护工程。

在城乡污水垃圾处理设施建设与管理方面，龙岩积极探索第三方承包运营、政府购买服务的模式，推动污水垃圾处理等环保设施的社会化运营，强化日常监管，确保正常稳定运行，将流域水质优良比例提升至95.5%以上……

不忘初心，方能致远。龙岩认真总结提升水土流失治理“长汀经验”、林改“武平经验”，打造治理经验“升级版”；推进水土流失治理和管护的专业化、规模化，成功创建国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市。今年，龙岩市被国家林业局授予“全国森林旅游示范市”称号，成为省内首个获此殊荣的地级市。

“一切过往皆为序章”，改革没有终点，只有进行时。党的十九大报告中“召开古田全军政治工作会议”“绿水青山就是金山银山”和支持革命老区发展等方面内容，这些都与闽西老区密切相关。

站在新的历史起点上，龙岩市继续发扬闽西老区的优良传统。老区人民以新作为展示发展新气象，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力书写新时代龙岩发展的壮丽篇章！

交通崛起为发展“插上翅膀”

东南网12月18日讯（福建日报记者　黄筱菁　通讯员　郭丽华）交通，是城市发展流通的“血液，也是连接城镇的重要纽带。如今，龙岩实现了“县县通高速、乡乡通干线、村村通公路”的目标，并拥有道路客运企业31家、等级汽车客运站65个；农村客运企业14家、乡镇通客车率达100%。城市公交企业7家、出租汽车企业9家，形成了多层次多覆盖的运输格局。

11月30日，南龙铁路正式进入试运行阶段，南龙铁路北起南平市，南抵龙岩市，线路全长248.1公里，设计时速200公里，设有9个车站，届时，福建省内主要城市将形成“一体化”生活圈，从龙岩到福州的运行时间将大大缩短。

除了地面交通，龙岩也借助着航空的发展“展翅飞翔”。2004年4月，连城冠豸山机场正式通航，相继开通了“连城—北京”“连城到上海”等多条航线，满足来往闽西革命老区旅客的出行需求，也为龙岩市民的出行提供了便利。2017年，连城冠豸山机场旅客吞吐量为144512人次，首次突破设计吞吐量14万的大关，货邮行吞吐量为797.60吨。

e龙岩，群众的“解忧神器”

东南网12月18日讯（福建日报记者　阙小琴　通讯员　林阿玲）“截至11月底，e龙岩注册用户逾49.3万人，其中实名认证43.1万人，预计注册用户数在12月中旬可以突破50万人。”12月9日，e龙岩平台的技术开发和运营推广单位福建智慧海西信息技术有限公司副总经理张剑生欣喜地说。

今年1月1日正式上线的e龙岩，虽然还不满周岁，却得到了龙岩市民的广泛关注和认可。

“现在越来越离不开它了！”刘维文是龙岩的一位年轻老师，此前为了解更多教学方法和经验，她常上网购买网络视频课程学习。今年4月，获知e龙岩收录了全市优秀教师网络视频课程后，她立马下载安装了这款APP，此后她成为e龙岩的一个“铁粉”。她说，e龙岩功能丰富而便捷，不仅有“名师课堂”，还可以通过“随手拍”反映问题、用电子社保卡到医保药店购药、掌上办理公积金等，让她省了不少心。

据悉，e龙岩是龙岩市委、市政府主动顺应“互联网政务服务”发展趋势建立的市级统一网上公共服务平台，打造了掌上网上办事、政民互动、资讯服务、资料共享等四大中心，打通了服务企业和群众“最后一公里”。

记者从龙岩市12345便民服务平台管理中心了解到，今年1—11月，e龙岩互动平台受理随手拍66739件，及时回复率99.26%，群众满意率99.08%，e龙岩因此还赢得了“解忧神器”的美誉。

4月26日，e龙岩获得国家版权局原创类国家计算机软件著作权证书；5月27日，e龙岩被中国信息协会授予2018年中国政府信息化管理创新奖。