【庆祝改革开放40周年】国开行福建省分行：奋力做好服务八闽改革开放的金融排头兵

　　省开行贷款支持的“最美高铁”合福铁路。

40年风雨兼程！40载凯歌高奏！

40年前，伴随着改革开放号角的全面吹响，中国银行业开启了一场由一元银行体制到多种类型金融机构并存的波澜壮阔变革史。在此背景下，作为政策性银行的国家开发银行应运而生。在其后由政策性向开发性金融转变的过程中，国家开发银行始终坚持服务国家战略，致力推动中国经济社会发展和改革开放，发挥了不可替代的独特作用。

1999年，国家开发银行正式“结缘”八闽。当年3月，国家开发银行福州分行（国家开发银行福建省分行前身）正式挂牌开业。成立近20年来，国家开发银行福建省分行始终将自身的改革发展融入福建经济社会发展的浩荡大潮，奋力做好服务八闽改革开放的金融排头兵，为推动福建经济社会高质量发展作出了突出贡献。

破解福建改革发展的交通瓶颈

“八山一水一分田”，福建多为山地丘陵，陆路阻隔、水路难行，时称“闽道更比蜀道难”。为破解发展瓶颈，福建掀起了交通建设的新高潮。作为“两基一支”主力银行，支持福建交通事业，省开行责无旁贷。

2000年，世纪之初，万象更新，闽东大地迎来难得的历史机遇。闽东第一条高速公路——福宁高速的建设，将彻底结束闽东“国家沿海大通道断裂带”的历史。面对福宁高速建设难、投资大、风险高的融资难题，省开行主动作为，率先提供27亿元中长期贷款支持，破解融资困难。2003年，福宁高速正式通车，闽东革命老区插上腾飞的翅膀。福宁高速，只是省开行助力福建省打通公路瓶颈的缩影。十几年如一日，省开行始终积极发挥中长期投融资主力银行优势，累计发放贷款1296亿元支持了福银、浦南、宁武等全省60多条“国高网”“海西网”及连接线等高速公路建设，不断刷新福建高速公路通车里程。

在积极助力福建高速公路发展的同时，省开行亦为铁路项目建设提供了源源不断的金融血液，在省开行近500亿元的贷款支持下，温福、福厦、向莆、厦深、合福……一条条铁路相继建成，纵横交错，通关达海，“三纵六横九环”铁路网逐步形成。福建铁路时速从四五十公里发展为现在的三百公里，成为全国第一个“市市通高铁”的省份，实现了“铁路末梢”到全国第一的华丽转型。

高速公路通车里程突破5200公里，铁路通车里程突破3300公里，首条城市轨道交通路线通车运营，在省开行的倾力支持下，福建交通事业取得一个个丰硕成就。如今，一张从山区到沿海的海陆空立体交通网络正在逐步成型，“大道通衢”的八闽大地正焕发出蓬勃生机和旺盛活力。

把准实体经济发展的时代脉动

实体经济，是经济大厦根基所在。对福建来说，加快产业布局和转型升级，更是推动经济高质量发展的关键。从电力、石油石化等传统产业到集成电路、新能源、新材料等战略性新兴产业，哪里是转型升级需要，哪里是高质量发展需要，哪里就有开行身影。

多年来，省开行紧紧围绕支持福建实体经济发展这一工作主线，不断开拓业务蓝海，支持电力项目建设，累计向江阴、可门、南埔、大唐等火电厂，水口、棉花滩等水电站，福清核电、宁德核电，平潭青峰、兴化湾等风电项目发放贷款467亿元，助力福建打造经济、清洁、安全的电力保障体系。推动石油石化行业发展，累计发放贷款56亿元支持福建炼油乙烯、中化泉州等项目建设，服务我省打造石化产业基地。适应产业转型升级需要，积极支持以集成电路为代表的战略性新兴产业发展，累计为战新产业发放贷款超600亿元，先后支持了“京东方”8.5代生产线、福州软件园、三峡海上风电等一大批项目落地，为福建经济转型升级注入持续动能。

同时，省开行还致力探索支持民营企业发展的有效途径和融资模式，激发民营经济对福建发展的引擎作用。截至目前，省开行累计发放贷款242亿元，支持省内281家民营企业513个项目建设。特别是发挥“专家银行”优势，支持永荣控股、宏龙水产、南阳实业等民营企业转型升级，打造产业龙头。

勇当改革先行先试的金融先锋

晋江，福建县域经济首强，是一片创业和改革开放的热土，是孕育了“晋江经验”的地方。

2003年，省开行与晋江市政府签署了在福建省内的第一份信用合作协议，开启了支持福建省县域经济发展的新篇章。此后，在开行的长期大力支持下，包括晋江在内的福建县域经济发展和城镇化建设驶上了快车道，培育出了一批全国百强县。

在合作过程中，省开行将政府的组织协调优势和开发性金融融资优势相结合，推进市场建设和信用建设，建立起“政府选择项目入口、开发性金融孵化、实现市场出口”的融资机制，破解了城镇化融资难题。不到3年时间，省开行便实现了“合作机制、融资主体、项目和资金”在福建省内所有市县的全覆盖。十多年来，省开行累计为福建省新型城镇化建设发放贷款超4000亿元，有力地提升了福建全省的城镇化水平。

绿色是永续发展的必要条件，绿色金融是践行绿色发展的重要基础，紧跟“绿水青山就是金山银山”探索和实践，省开行自觉担当社会责任，致力守护“生态美”这一福建改革发展的永续优势，在助力城镇化建设的同时，扎实推进生态文明试验区建设。截至目前，省开行累计发放绿色信贷865亿元，支持节能减排、环保、清洁能源领域建设；其中发放水利领域贷款131亿元，支持长泰枋洋等国家172项重大水利工程，福州水系等内河整治项目。发挥福建林业优势，成功构建“市带县”的PPP模式，评审承诺我省最大储备林项目——南平储备林提升工程项目170亿元，目前已实现贷款发放22亿元。

在省开行的支持下，一大批“绿色项目”在八闽大地先后落地、蓬勃兴起，为推动福建“高质量高效益”发展掀开了崭新一页。

支持扩大对外开放的金融主力

“对外开放兴，则福建兴”，习近平总书记高屋建瓴的指示，充分体现了对外合作对福建经济发展的重要性。事实上，从2006年开始，省开行就紧跟总行海外“投棋布子”的战略部署，先后向印度尼西亚、马来西亚、新加坡、巴布亚新几内亚、文莱派驻海外工作组，搭桥梁、建机制，以“一带一路”为重点推进国际合作，为支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区奠定坚实基础。

2008年，省开行在境外实现印尼Rembang（伦邦）电站项目首笔贷款发放1.6亿美元，自此开启服务“走出去”战略的时代大幕。一方面，充分运用“两个市场、两种资源”，聚焦境外能源资源开发、工程承包、远洋渔业、产能合作等领域，累计发放国际业务贷款91亿美元助力紫金矿业、中国武夷、旗滨玻璃等省内优质企业“走出去”，支持海外项目所在国改善基础设施建设、交通、能源等。服务“一带一路”沿线国家人文交流，推动中国首个内地高校教育“走出去”项目——厦门大学马来西亚分校落地开花。另一方面，积极助力人民币国际化，致力多边合作共赢。推动新加坡、马来西亚、文莱等国银行参与开行牵头组建的东盟银联体，扩大金融合作“朋友圈”，承销马来亚银行60亿元人民币债券被纳入“一带一路”高峰论坛成果，首期10亿元发行创下国内首单债券通“熊猫债”等多个第一，并获“最佳金融债”等多项国际荣誉；推动实现中马两国以换函方式确定免税事项，惠及两国14家金融机构及贷款客户。

推动共享改革成果的金融力量

增进民生福祉，开行心之所系、情之所牵。多年来，省开行始终致力推动建立人人享有平等融资权的普惠金融体系，解决中小微企业发展、棚改、扶贫、教育等领域的融资需求，并成功探索出“以批发的方式解决零售问题，用统一的标准模式解决千家万户的共性问题”的开发性金融道路。

创新“四台一会”模式，以系统合力建设市场，将开行资金传输给民营小微企业、个体工商户等，永安158家民营中小企业和365户林农正是第一批受益者；2006年《人民日报》头版发表文章指出开发银行的“永安模式”开创了全国用林权证抵押贷款的先河。此外，省开行还与福建省城乡综合开发投资有限责任公司签订合作协议，推动以“三个统一”模式统筹全省棚改项目融资；推动成立省级扶贫开发投融资主体，加快推进易地扶贫搬迁进度；积极探索“龙头企业扶贫”“产业园区 扶贫”“旅游扶贫”等模式，成批量可复制地支持贫困地区特色行业发展；依托省教育贷款管理中心、各高校学贷中心的业务操作“前台职能”，不断扩大助学贷款业务覆盖面，通过“教育扶贫”的方式，阻断贫困代际相传。在“批发”方式的推动下，省开行不足200人的员工队伍撬动了难以计数的民生业务，截至目前，省开行累计发放棚改贷款697亿元、扶贫贷款56亿元、“助学贷款”1.96亿元，帮助逾24万户居民圆“安居梦”，“贷”动3万名贫困人口脱贫致富，点亮近2.7万人次学子求学路，让百姓有更多获得感和幸福感。

同时，省开行积极履行社会责任，坚持“第一时间、第一速度”为受灾地区送去“开行支持”，累计发放应急贷款37亿元支持灾后重建。

四十年开放潮涌，十九载砥砺奋进。省开行在服务福建社会高质量发展和改革开放的征程中，与八闽一同成长，实现了自身的跨越发展和飞跃。从成立之初70多亿的资产规模成长为“表内外贷款余额近4000亿”“历史融资总量超1万亿元”的地方中长期投融资主力银行。

站在改革开放40周年的新起点上，省开行将不负使命，勇立潮头，让改革精神薪火相传、让改革实践不断深化，奋力谱写开发性金融助力福建高质量发展的新篇章。（福建日报）