福建省商务厅：聚力内贸流通 引领消费升级

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近年来，省商务厅认真贯彻落实党中央、国务院关于适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革的决策部署和商务部关于开展加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动的意见，紧紧围绕国内贸易“发展流通、促进消费”两大任务，在促进流通信息化标准化集约化、深化流通体制改革、建设统一大市场、增加商品有效供给、提升生活品质、优化消费环境等方面，取得了明显的工作成效。2018年1—11月，全省社会消费品零售总额12970.4亿元，增长11.4%。

优化供给，加快流通补短板

电子商务进农村取得显著成效。全省已创建了17个国家级电子商务进农村综合示范县，配套创建25个省级农村电子商务示范县，实现了贫困县农村电商示范工作全覆盖。率先制订我省农村电商相关标准,农村电商标准化工作走在全国前列。积极整合邮政、供销等资源，对接龙头企业，在全省各县（市、区）建设乡镇、村级服务站点，农村电商“最后一公里”问题得到有效解决。

市场商业设施建设得到大幅提升。安排省级专项资金，支持城乡菜市场、农产品批发市场等各类商品交易市场发展。推荐我省17个冷链物流、农产品批发市场、农贸市场、仓储设施等项目，省级农发行发挥政策性金融优势，创新金融服务“三农”的投融资机制，对优质客户和重点项目开辟绿色通道。

龙头企业向农村延伸服务。支持零售、快递等领域龙头企业向农村延伸服务网络。目前，全省932个乡镇均设立了快递网点，快递乡镇网络实现100%覆盖。全省建成投入使用农村电子商务服务站点超过5500个，建制村覆盖率约42%，基本上解决农村电商物流配送的“后顾之忧”。其中，我省与阿里巴巴合作推进“千县万村”计划，“农村淘宝”累计开业34个县级服务中心、1579个村级服务站，每月服务村民近36万人次。

冷链物流建设保持稳步发展。安排专项资金，支持冷库、农产品批发市场低温专区和零售终端低温专区等冷链设施建设，推进冷链物流配送中心等重点项目近20个，支持低温加工配送中心和产地冷库建设350座，支持本省运输企业购置冷链运输车辆86辆冷藏设备36套，促进冷链物流发展上新水平。为全省59家冷链物流企业牵线搭桥，提供3.73亿贷款，切实解决企业融资困难问题。

创新驱动，提升发展竞争力

精准服务保障实体商业转型升级。建立重点流通企业联系机制，根据地域分布、细分行业，选取有代表性的商贸流通龙头企业，对重点零售企业进行动态跟踪，开展定期走访，了解企业经营状况和困难诉求。建立健全全省内贸流通重点企业转型升级“一对一”帮扶机制，对各设区市社零占比大的50家企业加强跟踪，做好研判和服务，指导各地采取有效措施，积极应对。

打造“全链条、跨区域”的物流标准化体系。推动厦门市、三明市两市成立物流标准化联盟，会同财政、质监部门督促两市做好物流标准化试点相关工作，加快试点项目的建成。推动福州市开展国家供应链体系试点建设，促进上下游协同发展，提高供应链协同效率。目前，共有2批36个项目入库，其中物流标准化项目20个，供应链平台项目16个，总投资共计11亿元。

结合市场需求大力拓展新兴消费模式。支持新华都、中闽百汇、永辉等大型零售企业利用资本、品牌和技术优势，向县、乡延伸和下沉，培育新的增长点。优化社区商业网点建设和业态配置，重点推动一批连锁化、品牌化企业，新增社区便利店100多家。利用闽货华夏行平台优势，积极宣传推广地产品开拓海内外市场。通过搭建农产品购销平台、项目对接平台和交流合作平台，打通农产品流通最后一公里，加强农产品品牌培育，推动特色现代农业发展，加快农业供给侧结构性改革步伐。

探索智慧商圈建设促进实体商业转型升级。以改造提升传统核心商圈为契机，推动东街口智慧商圈建设，实现商圈经济恢复性增长。“鼓楼通”APP国庆黄金周期间正式上线助推智慧商圈建设，APP实现电子地图以及定位和导航商圈商户等功能，提供AR全景监控、商圈人流分析、商圈预警管理、商圈WiFi上网等服务，便利商家精准营销、消费者智能购物，同时整合三坊七巷旅游、文化资源，打造“互联网旅游”体验式消费服务平台。

深化改革，培育发展新动能

促进老字号保护和发展。出台《福建省促进老字号改革创新发展实施方案》，从传承保护、创新发展、宣传服务等三个方面，提出十条措施。支持省老字号协会在福州举办了福建老字号“触网行动”座谈会，邀请京东集团、回春药业、片子癀、聚春园等省内知名老字号企业分享成功案例。

推动电商与传统产业融合。持续推动闽货垂直自营平台和闽货网上专业市场建设，已培育基于传统优势产业的行业垂直自营电商平台82个，在阿里巴巴、京东等知名第三方电商平台上建设的传统优势产品网店118个，促进传统专业市场电商升级项目28个。九牧王、七匹狼等闽字号大品牌和战地吉普等新兴淘品牌网络市场份额大幅增长。网络零售企业结构呈优化趋势，我省网零平台中，B2C平台占比比去年同期提升了7.2个百分点，品牌电商、品质电商的政策效应逐步显现。

树诚立信，营造发展新环境

建立工作平台，加强信息归集。立足我省实际，加快商务诚信体系设计、方案制定、平台搭建、制度建设和应用拓展等方面的建设步伐。实现我省商务市场秩序、信用体系建设和商务行政执法工作状况的公共信息归集，为企业和消费者提供维权咨询服务的窗口。

分类推进建设，提升管理成效。建立家政服务诚信体系及家政服务员信用档案，积极推进家政服务员信用档案纳入全省家政服务公共平台；建立服务贸易重点企业运行监测机制，推动开展基于服务贸易企业信用等级的差别化分类监管，实施守信联合激励和失信联合惩戒；在外资企业信用监管上，加强外商投资企业事中事后监管，发挥外商投资企业诚信档案及信息公示平台的激励和警示作用。

建立长效机制，开展联合惩戒。加强信用信息互联互通机制建设，加大信用结果在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入等行政管理事项中的应用，推动信用建设真正落地。同时加强诚信宣传，营造良好的社会氛围。