福建出台司法服务保障民营企业发展十项措施

东南网12月28日讯（本网记者 林先昌）今日上午，福建高院召开新闻发布会，介绍近年来福建法院司法服务保障民营企业发展工作情况，以及解读省法院近期制定的《关于司法服务保障民营企业发展的十项措施》（以下简称《措施》）。

福建高院党组成员、副院长欧岩峰说，我省民营经济比重高、实力强、重创新、后劲足、贡献大，为我省经济社会发展提供了重要支撑，实现我省高质量发展落实赶超必须毫不动摇地鼓励、支持、引导民营企业发展。司法服务保障民营企业发展，人民法院大有作为、大有可为。

福建法院针对司法服务优化营商环境提出依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商“五商要求”，并针对司法服务保障民营经济提出依法保护、精准保护、平等保护、全面保护、善意保护的“五项保护”具体要求。

《措施》聚焦重大决策部署、回应民营企业关切，共计10项具体措施，包括提升诉讼服务、依法定罪处刑、强化产权保护、保护创新创业等。

诉讼事项“像网购一样方便”

《措施》强调在刑事、民事和行政审判中贯彻平等原则的具体工作目标，在审判执行工作中实现法律效果和政治效果、经济效果、社会效果相统一；要求进一步完善并推广“网格化+”司法模式和网上诉讼服务平台，努力让立案、诉讼费交退、送达等诉讼事项“像网购一样方便”。

《措施》要求严格依法认定犯罪，坚决防止将经济纠纷当做犯罪处理，贯彻落实宽严相济的刑事政策，提出对于依照法律规定不需要适用监禁刑的，可以作出适用非监禁刑的处理；关于强化产权保护，《措施》针对甄别纠正冤错案件工作提出畅通申诉渠道、坚持依法纠错、加强审级监督、强化宣传引导的具体要求。

《措施》要求不轻易否定合同效力，准确认定合同性质，引导和促进金融服务实体经济，降低民营企业融资成本，拓宽融资途径。严格规制以“违约金”“服务费”“中介费”“保证金”等为名突破或变相突破法定利率红线的情形，有效降低民营企业融资成本。

推动完善民营企业救治和退出机制

《措施》针对知识产权侵权案件“举证难”“赔偿低”等突出问题提出具体措施，同时对加强知识产权审判专业化作出了明确要求。在确定知识产权损害赔偿额时，依法支持包括律师费、调查费等合理费用的支出，加大对源头侵权、重复侵权、恶意侵权和规模侵权行为的赔偿力度，确保权利人得到应有赔偿，在民营经济活跃、创新保护需求大的区域，研究增设专门的知识产权法庭。

《措施》提出坚持善意执行理念，依法审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度地减少对民营企业正常生产经营活动可能造成的不利影响；强调进一步发挥“企业破产和信贷风险处置工作统一协调机制”的作用，健全完善破产企业识别机制，推动完善民营企业救治和退出机制。

福建高院党组成员、副院长欧岩峰说，在接下来的工作中，全省法院将继续充分发挥司法职能作用，积极回应新时代新福建建设的司法需求，推动民营企业聚焦实体、做精主业、创新发展、做强做优。

今年福建高院先后制定《关于司法优化营商环境的意见》《服务保障打好三大攻坚战的意见》《关于为进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放提供司法服务保障的实施意见》等指导性意见，为服务保障优化营商环境和民营企业发展提供了有力指导。

今年1月至11月，全省各级法院优化升级诉讼服务，共受理各类商事案件282193件，当场登记立案率达98.25%；加强产权司法保护，审结各类与企业有关纠纷一审案件257件、与公司有关纠纷一审案件1579件，审结各类知识产权纠纷一审案件6377件；维护市场交易秩序，审结各类合同纠纷一审案件245193件，审结涉外、涉港澳、涉侨、海事海商一审案件6706件，审结涉台一审案件1158件，办结涉台司法互助案件2100件，审结侵犯经营自主权类一审行政案件49件，审结许可类一审行政案件7件；决战破解执行难题，执结案件23.92万件，执行到位金额442.93亿元，审理“拒执罪”案件242件；加强破产审判工作，审理破产案件282件，审结破产重整案件27件。