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福建改革：改什么？怎么改？谁来改？

省委书记于伟国来到龙岩上杭县才溪镇，进村入户与基层干部群众面对面交流，学习宣传党的十九大精神，共商实施乡村振兴战略。福建日报记者 郑杰 摄

回首2018，50项重点改革任务和66项重点突破改革事项基本完成，200多项具体改革举措顺利实施……福建全省上下全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，交出了一份厚重的改革成绩单。

成绩背后，是全省上下激荡改革精神、凝聚改革合力的决心和担当，是省委、省政府和全省各级各部门坚定的改革意志和战略定力。

航船定向，关键在党。

坚持党对一切工作的领导，是改革开放取得成功的根本和关键。

新时代的改革，更强调系统性、整体性、协同性，需要党带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子。

去年初，主动对标中央，福建将“省全面深化改革领导小组”更名为“省委全面深化改革领导小组”，下半年又改为委员会，并将省委改革办单设作为省委工作机关。名称之变，是深化，更是升华，强化的是党对全面深化改革工作的集中统一领导。

科学谋划“改什么”。省委统揽全局，把好顶层设计关，严格对标中央改革部署，认真研究、反复论证福建改革方案——

站位全局，围绕高质量发展落实赶超，研究推出一批引领性、带动性、标志性改革举措，勾画改革发展“路线图”；

研究审议年度改革工作要点，确定重点任务和重点突破事项，建立年度“总台账”；

组织谋划重大改革方案，26份重要改革文件，形成清晰明确的改革“施工图”。

统筹推进“怎么改”。一整套互联互通、高效运转的协作机制，推动全省改革同向同步、同频共振。

在改革推进上协同。不同改革主体间打破“一亩三分地”的界限，各专项工作小组牵头抓总，各地主动认领省委深改委交办的各项任务，各级改革办“帮忙不添乱”、“介入不陷入”。

在改革服务上协同。时间紧，任务重，不同层级的改革服务加强上下联动，密切沟通联系，建立常态化改革服务机制。

在政策配套上协同。坚持先立后破，发挥立法对改革的先行保障和引领推动作用，把改革的制度性成果以立法的形式固化下来。省人大常委会审议行政执法条例草案，在三个自贸试验片区开展综合执法试点工作有章可循；一揽子修改无线电管理条例等5项法规，废止技术市场管理条例等6项已不适应改革发展法规。

压实责任“谁来改”。省委紧盯责任主体，抓住“关键少数”，一条上下贯通、层层负责的责任链条，把抓改革、抓落实的责任一级一级分解、压力一层一层传导。

既做改革促进派，更当改革实干家。

省委书记于伟国带头涉“深水”、闯“险滩”，主持召开六次省委深改委（组）会议，作出批示64次，深入基层调研31次，亲自研究推出改革文件23份，重大任务、复杂问题亲自挂帅、亲自协调，推动改革精准施策。

2018年11月27日，省委书记于伟国先后深入福州市长乐区、台江区调研。（福建日报记者 郑杰摄）

省长唐登杰多次召开省政府常务会议和专题会议，研究推进中央和省委确定的重大改革任务，细化落实方案，加强统筹调度，强化督促检查。

每位常委挂钩联系1-2个有特色亮点的改革试点项目，“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案”，全程参与、统筹协调改革项目推进中的困难和问题。

革故鼎新、守正出新。

全面深化改革，重在自我革命。

坚持党的领导，必须不断改善党的领导。唯有坚持以改革创新精神加强和优化党和国家的领导体制，才能保证改革开放事业行稳致远。

机构改革，被视为推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，实质上就是科学配置党政部门权力、明确职责，构建适合新时代发展要求的党领导各方面工作的新格局。

此轮机构改革，我省最终设置的19个省级党委机构、41个省政府机构，从机构设置上充分发挥党领导一切工作的体制优势。