屏山时评：推进产业协作

改革开放40年来，福建经济发展实现大跨越，现代产业体系初步建成。成绩喜人的背后，还应看到，我省山海、城乡发展不平衡，体现在产业发展上，如何发挥各地优势，促进区域内和区域间产业合理分布和上下游联动，实现产业的合理化布局？如何打破行政区划间隔，提升区域整体合力和竞争力，联手打造区域合作产业链和优势产业集群？这些都需要加快推进产业协作来构建高质量发展新格局。这是加快推进两大协同发展区建设的重要抓手、关键所在。

推进产业协作，需要高标准、高水平做好总体规划，加强顶层设计。一方面，应在更高层面科学布局产业项目，理顺产业发展链条，促进区域内、区域间产业合理分布和上下游联动，引导各地立足自身比较优势，形成分工合理、特色鲜明、产业聚集的发展路子，防止低水平重复建设、同质化无序竞争，确保实现优势互补、互利共赢。同时，应积极融入国家发展战略，按照中央关于高质量发展的要求，加快建设以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系，推动产业发展向中高端迈进。

推进产业协作，需要突出项目带动、坚持项目支撑，发挥龙头带动作用。项目带动是建设两大协同发展区的关键所在。应以“五个一批”为抓手，围绕国家专项规划、基础设施和民生短板、产业链延伸补齐等方面找准切入口，依托龙头企业，加快推进一批人民群众期盼、协同发展区建设需要的重大合作项目，以大项目促进大发展。此外，福州、厦门应切实担负起龙头之责，以龙头的站位、龙头的作为，牵头推进、带头推进项目落地。

推进产业协作，需要加快产业配套协作，统筹建立产业转移与利益共享体系。一方面，构建产业转移引导机制，完善山海协作机制，加强山海协作共建园区建设，促进产业在省内梯度转移。另一方面，构建协调发展利益共享机制，如开展协同招商，强化购销合作；鼓励开展园区合作共建、引导企业跨区域异地投资建设重大产业项目，双方可依法依规分享相关固定资产投资、工业增加值、招商引资等经济指标和税收收益。

总而言之，推进产业协作将助力相对落后的地区更好地寻智力、寻技术、寻人才，实现加快发展；助力沿海地区更好地获得产业发展要素、资源和空间，加快转型升级。可以说，只有协作起来，做到互通有无、有效互动，才能对两大协同发展区转变经济发展方式、推动高质量发展起到事半功倍的效果。未来要抓住产业协作这个肯綮，不断理顺产业发展链条，形成分工合理、优势互补的产业协作新格局。（福建日报评论员）