永葆本领，迈步智慧新警务 ——“漳州110”的启示（二）

东南网1月24日讯（福建日报记者 黄如飞 杨凌怡 苏益纯 杜正蓝）

29年，足够一名婴儿从嗷嗷待哺成长到成家立业，而“漳州110”也从“7个人，3把枪”发展到如今警力更足、装备更精的光荣团队。进入新时代，面对信息技术的飞速发展，面对社会治安的新形势新挑战，漳州市公安局坚持改革强警，从警务理念、体制机制、方法手段等层面不断创新提升，为“漳州110”源源不断地注入生机与活力。

“智”防——科技强化，预警防控大格局

2018年12月20日，“漳州110”微信报警平台经过多次试运行后，正式与群众见面。

考虑到报警人可能面临的多种情况，可能遭遇人身、财产安全等不法侵害，以及检举揭发违法犯罪等不宜、不愿拨打报警电话的特殊情形，“110”不断畅通网上报警渠道，梳理联通现有福建公安公众服务网开通的文字图片类报警、福建公安12110开通的短信类报警、“漳州110”微服务、“芗里芗亲”APP开通的文字图片类报警等四个非话务类报警渠道，与现有“110”话务类接警系统自动对接。群众可以通过多种渠道、多种方式报警，通过平台上传的文字、语音、图片、视频等文件同样将被系统自动记录。

从一部老式的接警电话，到如今多样便捷的报警方式，“漳州110”走过了29年。今天，互联网的触角延伸到生活的方方面面，“110”在时代的洪流中也不断与时俱进。

“感谢‘漳州110’帮我找到女儿。”林先生送来了一面锦旗。

事情发生在2018年8月20日晚，正在漳州万达广场执勤的民警发现一名三四岁的小女孩在路边哭泣，赶忙上前询问，得知小女孩在此处与父母走失，但无法说出家人的信息。民警一边安抚女孩，一边将女孩的照片及走失时间、地点通过“漳州110”微信公众号、“芗里芗亲”APP发布出去。一小时后，女孩的父亲林先生通过微信获悉情况，急忙赶来，激动得说不出话来。

“应用大数据平台，我们构建了一个全市统一的大防护格局。”漳州市公安局指挥情报中心主任王聪彬告诉记者。

在提升报警方式的同时，“漳州110”也在逐步加强预警防控手段。在指挥情报中心指挥台前，有一个由70块55寸液晶屏幕组成的大屏幕。屏幕上，接警信息、监控画面、巡逻情况等数据实时更新。据王聪彬介绍，如遇特殊时期，屏幕上将会实时投放重要信息，如节假日的高速公路口、台风天的港口码头等地，提前做好充分准备，以应对各种突发情况。

在每条报警信息传递的背后，是“漳州110”系统完善、功能强大的指挥情报平台，以及信息传播流畅、接警反应迅速的现代化接警处警效率。

“智”侦——高效精准，打击犯罪快准狠

29年风雨征程，“漳州110”警务模式之所以始终屹立于潮头，在保障人民群众安居乐业和服务经济社会发展中发挥着重要作用，主要在于一代又一代的“漳州110”人视维护一方稳定、保护一方平安为己任，在实践中探索，在发展中完善，在改革中创新。

乘着科技发展的风帆，“漳州110”从未停歇脚步，用全新的科技力量武装自己，建立现代警务机制——

1996年，“漳州110”把市区划分为三大片区五个警区，实行“四班三运转”的勤务模式，将所有警力投入巡逻接处警，建立了以报警服务台为中心、以岗亭为依托的全天候巡逻网络。

1998年，联合与人民生产生活息息相关的公安、工商、邮电、卫生、供水等7个部门12个单位，建成了以“漳州110”为龙头，联动配合、快速反应的“110”社会服务联动机制。

2016年以来，漳州市全面充实公安队伍，配齐高科技警用装备，落实动态网格布警，探索全新的“四警四化”警务机制。

“漳州110”始终秉承打击犯罪、维护治安与服务群众并重的理念，通过健全完善指挥通信链、治安态势全息沙盘、警务实战平台等基础设施，使警力调动更加灵活，打击更加精准，服务更加高效。

“漳州110”运用“全区域一张图”的线上线下联动治理模式，在发现警情之后，第一时间抽调案发地附近的巡逻队员赶往现场，极大地提升了破案效率。而快速精准的破案方式，让犯罪分子无所遁形。“漳州110”图侦专班自2017年成立以来，运用城市监控“天眼”系统，结合信息研判，为高效精准打击街路面侵财犯罪提供有力支撑。至今，共抓获违法犯罪嫌疑人115名、追缴被盗车辆31部、带破案件139起，市区路面侵财类案件发案数由此下降30％。

“智”能——服务细化，比近邻更亲

家住漳州市区的王先生是一名平安志愿者，他通过“芗里芗亲”APP上的“我要巡逻”任务，在万达广场附近开展日常巡防。在一次巡逻时，他发现一名可疑男子在电动车停车处来回走动，似在寻找偷窃目标。他看到男子对其中一辆电动车下手，便立刻拍下照片报警。这一次，他协助破获了在市区盗窃电动车、摩托车10余辆的盗窃团伙。

“芗里芗亲”APP的上线，为漳州群防群治的提升发展迈出了变革性的一步。一方面，将大数据精准分析、科学串联等现代信息网络技术引入综治平安工作，通过数字化信息管理平台，打通联系服务群众的“最后一公里”；另一方面，使社会治理工作由“坐等派活儿”变为“主动找活儿”，让群众直接成为“平安漳州”建设的参与者、监督者、分享者。

“公安机关现在的服务越来越贴心了，前两天，我的手机还收到了来自‘漳州110’的信息，提醒我身份证快到期了，让我去办证中心换领。”漳州市民刘林告诉记者。

“漳州110”始终以人民为中心，以服务为宗旨，以群众满意为最高标准。依托微博、微信、手机APP等新媒体，建立起“漳州110”网上服务平台，推出了包括户政、交警、出入境等3大类24项掌上微服务功能。同时，依托“12345”服务热线，整合“110”“120”“119”等紧急求助电话之外的政务专线，将“12345”平台服务覆盖的职能部门由原来的几个扩大到了60个。2018年以来，“12345”服务平台接收群众诉求的按期办结率达到了99.96％，群众满意率达到98.01％。

“20多年来，特别是党的十八大以来，‘漳州110’初心不改、忠诚为民，与时俱进、改革创新，不断丰富和拓展‘漳州110’的价值追求和精神内涵，受到群众的高度信赖和拥护。我们将牢记习近平总书记的嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持与时俱进改革创新，急群众之所急、想群众之所想，永远做‘人民的110’。”漳州市副市长、公安局局长黄华安说。