五、积极参与社会治理，推动共建共治共享
坚持发展新时代“枫桥经验”，融入共建共治共享格局，发挥检察职能，做好前伸后延，推动社会治理现代化。
立足办案预防化解矛盾。贯彻宽严相济刑事政策，推行检调对接、非羁押诉讼、刑事和解等机制，健全检察文书说理制度。对犯罪情节轻微的决定不批捕2976人，不起诉3069人，对无继续羁押必要的3139人提出释放或变更强制措施建议。妥善处理各类涉法涉诉信访22878件，推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访，代理刑事申诉、国家赔偿案件制度，办理国家赔偿案件32件，对生活确有困难的案件当事人及家属开展司法救助276件。保障军队和武警部队全面停止有偿服务，妥善办理相关民事行政纠纷案件。开展协助解决农民工讨薪问题专项监督，帮助追回劳动报酬1400余万元。打造集检察服务、检务公开、检察监督等功能于一体的“12309检察服务中心”，全省已有71个院挂牌运行。
延伸职能推动社会治理。坚持把扫黑除恶与“治乱”“强基”相结合，积极参与对城乡接合部、学校、医院、人流密集场所等重点领域治安防控，提出检察建议116件，涉及基层组织建设、校园安全保护、网约车管理、流动人口管理等领域。配合做好特殊人群服务管理，对63名依法不负刑事责任的精神病人向法院申请强制医疗。晋江市检察院督促有关部门取缔“黑诊所”129家，福清市检察院推动清理整顿16所无证幼儿园，杜绝安全隐患。密切关注青少年违法犯罪，推动落实法律援助、司法救助、司法社工、转移安置等工作，设立观护帮教基地438个，帮助1453名失足未成年人重返校园或重新就业。福州市鼓楼区检察院“云玲工作室”、泉州市检察院“刺桐花”团队、漳州市检察院“春蕾安全员”等深受群众喜爱。持续开展为期三年的“法治进校园”巡讲，2018年突出未成年人涉黑、吸食毒品低龄化、“校园贷”乱象等专题，累计有4500余所中小学230余万名师生接受教育。
突出特色打造法治教育基地。为落实“谁执法谁普法”，促进提升法治竞争力，省检察院部署在南平、福州、泉州、厦门等地建设生态检察、未成年人检察、公益诉讼、服务非公经济发展、涉台检察等五个特色检察展示平台，以直观可视方式展示检察工作。先后邀请浙江、黑龙江、四川、台湾团部分全国人大代表和部分省人大代表视察，组织企业员工、学生等分批参观，受到广泛好评。全省检察机关共建有法治教育基地78个，社会各界人士到场参观和接受教育累计10万余人次。
六、推进司法体制改革，完善检察权运行机制
坚决落实各项改革部署，以司法责任制为核心的四项改革基本完成，检察权运行新机制初步建立。省人大常委会专题审议省检察院司法体制改革工作报告，给予充分肯定。
落实司法责任制综合配套改革。完善检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理制度，进一步明确检察官办案责任和层级权限。落实领导带头办案要求，全省562名入额院领导直接办案14155件。坚持“放权不放任、用权受监督”，完善案件管理机制，强化案件流程监控，建立业务态势季度分析制度，评查案件14381件，倒逼案件质量提升。协调省有关部门落实检察职业保障，进一步释放改革红利。
开展检察机关内设机构改革。根据中央和最高检部署，倾斜业务机构，基层院依编制人数确定机构数量，启动新一轮全省三级检察院内设机构改革。按照刑事案件类型组建专业化办案机构，实行捕诉一体，统一履行审查逮捕、审查起诉、补充侦查、出庭支持公诉、刑事诉讼监督等职能。设立民事、行政和公益诉讼检察专业化机构或办案组，统一办理相关领域案件。
深化刑事诉讼制度改革。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，省检察院与省法院、省公安厅制定类案证据证明标准，完善提前介入引导侦查、庭前会议、证人出庭作证等制度，强化检察机关在审前程序中的主导、把关、过滤作用。总结和运用改革试点成果，全面推行认罪认罚从宽制度和速裁程序，适用认罪认罚从宽制度办理案件11561件，其中6266件适用速裁程序。我省改革试点成果为刑事诉讼法修改提供了有益借鉴。
七、建设高素质检察队伍，提升检察工作水平
按照习近平总书记“五个过硬”要求，以问题导向强化检察队伍政治素质、业务素质和职业道德素质建设。
加强政治素质建设。开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大研讨、大培训，省检察院党组组织23次学习研讨，举办两期处级干部培训班，院主要领导为全省干警作专题辅导，广泛开展集中研讨、现场教学、知识竞赛等活动，实现全员覆盖。加强检察机关党的建设，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，运用“党员e家”“中检网”等平台加强党员日常学习教育，开展纪念建党97周年主题活动、纪念改革开放、检察机关恢复重建40周年系列活动和首个“宪法宣传周”活动。
加强业务素质建设。在全省组织大学习深调研和专题研讨，倡导树立良性互动积极的共同司法理念、在监督中办案在办案中监督的理念、双赢多赢共赢的理念。注重解决“本领恐慌”和培养“工匠精神”，精细化推进检察教育培训，针对性开展岗位练兵和业务竞赛。南平市检察院铸造匠心工程，龙岩市检察院开设“检察微课堂”，解决能力不适应问题。建立领导干部和业务专家上讲台制度，与清华大学等高校建立教育培训战略协作机制，选聘23名专家学者作为检察师资，56名检察人员入选全国、全省检察业务专家。注重检察理论研究，承办中俄检察业务研讨会，举办海峡两岸检察制度研讨会，我省研究成果位居全国检察机关前列。
加强职业道德素质建设。坚持严管就是厚爱，抓好中央巡视福建反馈意见和省委全面从严治党主体责任检查反馈意见整改，省市检察院组织对16个单位开展系统内巡视巡察。组织“强责任、严制度、促规范”专项检务督察和落实中央八项规定精神“1+X”专项督查自查自纠，对经商办企业和被法院列入失信人员的检察人员清查处理，建立八小时外行为监督管理制度。严肃查处违纪违法检察人员32人，给予党纪检纪处分28人。深化检察文化建设，广泛宣传检察官办案故事，开展系列文体活动，激发干事创业热情。一年来，全省有131个集体和91名个人获得省级以上表彰，涌现出全国模范检察官李华、徐晋雄等一批先进典型。
一年来，我们自觉接受人大监督，认真落实人大及其常委会决议和决定，向人大及其常委会报告工作，配合开展专题调研和执法检查192次。主动接受政协民主监督，向政协通报检察工作，听取民主党派、工商联和无党派人士意见。重视与代表委员经常性联络，邀请参加专题视察、庭审观摩、公开听证等活动2793人次，办结并反馈人大代表建议、批评和意见400件，各级人大常委会转交案件和事项85件。依法保障律师执业权利，支持人民监督员、特约检察员、专家咨询委员履职。深化检务公开，依法公开案件程序性信息82922件、终结性法律文书47861份，普遍开展检察开放日活动。“两微一端一网”新媒体建设运营居全国前列，17个检察院被评为“全国检察宣传先进单位”。
全省各级党委、人大、政府、政协、监委、社会各界和人大代表、政协委员的关心、支持、帮助，有力推动了检察工作发展。在此，我代表全省检察机关表示衷心感谢和崇高敬意！
我们清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是面对新时代新要求，检察机关在司法理念、工作方式、服务措施上还有差距；二是法律监督职能发挥不充分，刑事检察与民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作发展不够平衡；三是司法体制综合配套改革措施落实不够到位，队伍专业素能有短板，一些基层检察院编制、人员不足，信息化、智能化建设相对滞后；四是司法作风和行为不够规范，个别检察人员违纪违法问题仍有发生。对这些问题，我们要采取切实有效措施，认真加以解决。
2019年主要任务
2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现我省赶超目标的关键之年。全省检察机关要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央政法工作会议、全国检察长会议和省委十届六次、七次全会精神，加强党的政治建设，坚持党的绝对领导，全面履行法律监督职能，推动各项检察工作创新发展，为加快建设新福建提供有力司法保障。
一是全力服务保障福建高质量发展落实赶超。认真贯彻中央、省委和最高检部署，围绕创新驱动、转型升级、改革开放、乡村振兴、区域协调、生态建设和民生改善等部署，落实检察机关服务措施。持续服务打好三大攻坚战，深入推进扫黑除恶专项斗争。服务保障民营企业发展，加大对破坏市场经济秩序犯罪打击力度，强化产权司法保护。
二是全面加强刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作。做优刑事检察工作，依法打击各类刑事犯罪，加强刑事立案、刑事侦查、刑事审判和刑事执行活动监督。做强民事检察工作，做实行政检察工作，加大对民事行政诉讼和执行活动监督力度。做好公益诉讼检察工作，用好诉前检察建议、支持起诉和提起公益诉讼手段，促进突出问题治理。依法立案侦查司法人员利用职权实施侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪活动。
三是持续推进司法体制改革和队伍建设。全面落实司法责任制综合配套改革，完善内设机构设置，进一步理顺检察权运行机制。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，抓好现代科技在司法改革和检察工作中的应用。狠抓队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，突出解决队伍履职能力不适应、行为作风不够规范等问题，营造良好政治生态，建设高素质检察队伍。
四是始终坚持在人大监督支持下做好检察工作。牢固树立接受监督理念，拓宽接受监督渠道，完善接受监督机制。主动向人大及其常委会报告工作，配合开展专题调研和执法检查等活动，加强代表联络。加快完善开放、动态、透明、便民的阳光检察机制，保障群众知情权、表达权、监督权。
各位代表，新的一年，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实本次省人大会议部署，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，扎实工作、奋发有为，为全面建成小康社会、落实赶超任务作出新贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！