福建统筹谋划农业农村优先发展

新华网福州4月17日电（陈丹）“坚持农业农村优先发展是今年省委一号文件的主题，也是福建把解决好‘三农’问题作为重中之重的具体体现。”16日，福建省委农办主任、省农业农村厅厅长黄华康在接受访谈时说，今年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，农业农村优先发展能否落到实处，直接关系到农村工作硬任务能否按期完成，农业农村现代化目标能否顺利实现。

2019年福建省委一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》正式发布，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，统筹谋划了今明两年“三农”工作，提出一系列到2020年必须完成的发展目标。如提出2019年现行扶贫标准下的贫困人口基本实现脱贫，到2020年与全省同步进入全面小康等。

在坚持农村农业优先发展上，福建进一步强化政策支持。首先优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实到各级党政班子；其次优先满足“三农”发展要素配置，坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，推动资源要素向农村流动；再次是优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜；最后优先安排农村公共服务，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。

“农业和农村仍然还存在很多短板和弱项，必须要加大支持和保护力度。”黄华康说，对此，福建也配套了一系列的支持和保护政策。一是加大财政投入。建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。推进涉农资金统筹整合，赋予县级必要的统筹整合自主权，提高财政资金的使用效率。二是加大金融资金投放。打通金融服务“三农”各个环节，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。三是加大保险、税收等方面的支持力度，进一步扩大农业政策性保险覆盖面，落实好中央扩大农产品增值税进项税额核定扣除的试点范围等。