小额信贷,防止再返贫 2010年,农家人莲子专业合作社理事长许仁寿从建宁引进莲子后,在外屯乡第一年种植50亩,市场前景非常好,但因很难贷到款,产业发展遇阻。 2014年,政和创新推出“三农”扶贫小额贷款,农家人合作社贷款110万元,这也是政和首笔小额信贷。当年,合作社莲子种植从300亩扩大到1800亩,如今面积达到3000多亩,辐射周边乡村1000多户农民。 如今,走过第5个年头,小额信贷扶贫在政和已家喻户晓。“这个金融创新之处在于将风险保证金2435万元放在4家银行,以四两拨千斤,撬动银行信贷资金1.9亿元,让贫困户应贷尽贷。目前已发放扶贫小额担保贷款10838万元,扶持贫困户1201户,没有一笔不良贷款。”县农业农村局副局长、扶贫小额信贷助推协会秘书长魏育江说。 大树底下好乘凉,贫困户陆定妹深有体会。2016年陆定妹的妻子动手术,花了20多万元,一家人生活陷入困境。“我有的是力气,可没有产业。”后来,他决心跟着许仁寿干,加入莲子合作社。2017年,陆定妹获得小额贷款5万元,承包莲子50亩,当年收入7万多元,一举脱贫。 不仅仅是陆家,农家人莲子专业合作社带动了42户贫困户,让他们有了发展的内生动力。目前,像陆定妹一样,已脱贫人口的稳定脱贫,成为新时期小额信贷服务的重要内容。魏育江说,既有的小额信贷政策保持稳定,全县贫困户都可享受,送上马再扶一程,防止贫困户返贫。 “经历5年摸索,小额信贷面临提质增效。”魏育江说,为确保贷得准,将贫困户年龄放宽到65周岁,把办事处前移到镇前镇,让贫困户明白——自主贷款自我发展,效果不如与合作社合作、合营好。数据表明,293户农业经营大户带动贫困户509户,带动贫困户增收710多万元。“我们还创新县乡村三级联动机制,42名农村金融协理员将金融服务触角延伸到农村,根据项目内容、贫困户评级授信给予3万至5万不同额度,确保扶贫资金用到刀刃上。” 同时,县里还对小额信贷进行拓展,推出农业信贷融资担保业务,对已脱贫的贫困户再扶一把。 今年56岁的星溪乡地坪村农民张财俤,曾因妻女生病致贫。他看中了吊瓜行业,可200多亩的投资不是小数目。农业信贷融资担保业务解了他的燃眉之急。张财俤以流转的76.6亩土地承包经营权做抵押,贷款8万元,月利率仅4.7‰。如今,张财俤从昔日的贫困户变成财俤种养殖专业合作社的当家人。“今年如果顺利的话产值将达到上百万元,带动6户村民共同致富。” 七道保险,破因病致贫 因病致贫者,占全县贫困人口近五成。这也是“两不愁三保障”中遇到的医疗保障难题,探索早已有之。 2001年,在时任省长习近平的关心支持与牵线搭桥下,中国扶贫基金会将政和列入“母婴平安120行动”项目县。由中国扶贫基金会投入100万元,并从省长基金中拨付配套资金200万元,在边远的澄源、镇前、杨源、外屯、岭腰、东平等6个乡(镇)84个村实施,覆盖10.4万人口。2012年,二期项目实施,覆盖10个乡镇、18万农村人口。 17年来,该项目共为7601名产妇进行贫困补助,高危孕产妇筛查人数2341人,补助金额达225万元,被群众称为“生命扶贫项目”。 来自熊山街道稻香社区的宋明丽就是一名受益者。2013年分娩时,因为胸、腹主动脉夹层等病,巨额手术费让添丁的宋家蒙上阴影。幸好,“母婴平安120行动”项目给她送来1万元。“这个项目,让全县的母婴生命保障和健康水平有了质的变化。”县妇幼保健院院长叶杨信说。 从生命扶贫到健康扶贫,政和以七道保险破解因病致贫困局。 县卫生健康局副局长杨李雄说,建档立卡贫困户除享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险、慈善救助外,还享受政府出资购买的商业补充保险。他举例说,外屯乡贫困户吴代珠因急性心肌梗死共需医疗费4万元,基本医疗保险、医疗救助等五道保险报销2万多元,余下1.8万元年终将通过商业保险补偿约1.2万元。“经过六道保险,吴家报销费用达82%,大多数贫困户报销比例近八成,破解了因病致贫问题。”杨李雄说,政和还有新推的健康扶贫第七道保险。今年1月,由社会各界捐资的健康扶贫基金启动,总额1680万元,贫困户个人支付部分按比例进行补充救助。 “脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,我们将以钉钉子精神尽锐出战,响鼓重锤,坚决打赢。”政和县委书记黄爱华说。 记者手记>>> “回头看”不可或缺 33载滴水穿石,政和的扶贫成绩来之不易。但脱贫后,如何确保贫困户不返贫、真脱贫? 记者采访时了解到,一些已脱贫的贫困户基础还很薄弱。如张财俤一家,虽然脱贫好几年了,去年因为吊瓜种植技术问题,收成仅50多公斤,家庭经济立马捉襟见肘,今年的投入都成了问题。幸好,农业信贷接过了小额信贷的接力棒,解了他的燃眉之急。因此,“回头看”不可或缺,既要扶上马,更要再送一程。 如此,有了政策连续加持,才能固本培元;有了内生动力,才能实现真正有质量的脱贫。农业是高风险弱质产业,贫困户稳定脱贫要靠产业发力,更需要农业保险保障,如外屯乡的莲子费了一番力气,不久前才有了农业保险。但目前当地许多农业品种还没有保险。因此,尽快补上农业保险这一环,是当务之急,也是许多农民翘首期盼的。
|
相关阅读:
- [ 03-15]【两会特别报道】福建攻坚克难 确保如期保质保量完成脱贫任务
- [ 03-08]倾尽福州所能 助力定西脱贫
- [ 03-01]两会前瞻:“脱贫攻坚”成两会热词折射民生期待
- [ 02-26]【两会前瞻】“脱贫攻坚”成两会热词折射民生期待
- [ 11-21]宁德:脱贫攻坚,一个也不能落下
- [ 11-21]福建省脱贫攻坚现场推进会召开 于伟国讲话 唐登杰主持
打印 | 收藏 | 发给好友 【字号 大 中 小】 |
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327