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自从打响海上养殖综合整治攻坚战，宁德市蕉城区打出“全面清、规范养、依规管”的组合拳，走上科学用海、依法用海、多方共赢的改革之路，努力实现海清水净的海上田园风光的整治目标。
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整治后的藻类养殖 福建日报记者 庄严 通讯员 郭文辉 周思颖 摄 创新模式，引导群众“规范养” 开展海上养殖综合整治，不仅要做到“清得走”，还要保证群众“安得下”。 “把渔排都清了，重新规划好的海域，该如何安置呢？可不能让养殖户们没了饭碗啊！”三都镇副镇长刘永裕说。 为公平分配海域养殖，三都镇创新工作模式。按照海域所有权属于国家、审批权属于政府、使用权属于各村、承包权属于养殖户的原则，由各村按照用海指标，向区海洋与渔业局申请海域使用权证书。各村取得海域使用权证书后，以优先退养户、村民竞标承包等方式分配藻类养殖用海，承包者与村委会签订养殖用海承包协议。3年后，将面对全村群众开展海域抽签、竞标。海域承包金作为村集体收入，或是用于海域打桩布球，或是由村里返还给村民。 海域使用金体现了有偿用海，海域承包金增加了村集体收入，返还给村民的部分保障了群众的利益，形成了多方共赢格局。而这项新举措，率先在三都镇礁头村得以落实。 近日，记者走进三都镇礁头码头。“村里进行了公开抽签，50多户养殖户以传统的抓阄方式进行竞标。村里130亩藻类养殖海域划分为13个片区，按照一个片区10亩每年6000元的价格，承包期3年，让退养户优先进行抽签、承包，承包者与村委会签订养殖用海承包协议。”礁头村村主任林晓明说，目前一次性收了养殖户两年承包金，使村集体收入增加了15.6万元。 今年48岁的陈由森，幸运地竞得10亩的养殖海域，便投入7万多元，欢欢喜喜地“下了水”。“塑胶浮球不仅美观，还很实用。”他笑着说道。 刘永裕：“我们以礁头村为试点，正在总结经验、全镇推开，确保海域分配公平有序。” |
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