【闽宁协作】宁夏固原：产业帮扶发展促脱贫奔小康

龙王坝村：从穷苦的贫困山村到幸福的美丽乡村

中国最美休闲乡村、全国生态文化村、中国最美乡村游模范村、全国科普惠农兴村先进单位、中国乡村旅游创客示范基地、国家级星创天地、中国第四批美丽宜居乡村、宁夏十大特色产业示范村、中国美丽乡村百佳范例……看着如今挂满各种金字招牌的西吉县龙王坝村，你很难与5年前的贫困小山村联系在一起。

从当地农民的回忆记者了解到，早年村里泥泞不平的山间道路一遇大雨就连牛马骡都不得过，村子里人均纯收入在3000元以下，有甚者一家一年种40亩地，到年关地里面的收成不足5000元。村子受限于山地条件，受制于降雨量的匮乏，年轻人大范围的外出打工，农村的空巢和儿童留守现象逐年加剧，本来贫瘠的土地更加荒废，人走草长。

大学毕业的焦建鹏看准了家乡山地的景观资源，在村子里创办了西吉县心雨林下产业合作社，依托本地丰富的自然景观资源以“生态休闲活村、休闲农业富村”为抓手，以“农村变景区、农民变导游、民房变客房、产品变礼品”为发展思路，以发展休闲农业与乡村旅游为切入点，以脱贫攻坚为统领，以增加农民收入为目的，以旅游创客创新为发力点，以互联网电商为平台、以金融扶贫为抓手、依托本村丰富的自然景观资源，创新发展乡村脱贫模式，带领村民发展林下经济、休闲农业和乡村旅游走一二三产业融合发展的路子，从此彻底改变了龙王坝村贫穷落后的面貌。2017年央视全国农民春晚和乡村大世界栏目在龙王坝的拍摄把这个小山村整体推向全国。如今，通往龙王坝村的路修到了红色旅游胜地——六盘山脚下，不仅吸引了成千上万的游客前来休闲度假，也让村里12000亩土地焕发出了勃勃生机。村里400户农民可以守着家门致富，40多位80岁以上的老人成了这个原生态长寿村的活名片。以前的土地减产、人均收入低下的村子变成了如今空气质量好、负离子含量高、饮用水源洁净的理想休闲度假地。2018年创收1700多万，人均收入从3000元已经超过1万元。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，龙王坝村在西吉县心雨林下产业专业合作社的带领下将现有的主体产业继续细分为林下经济产业、乡村旅游产业、休闲农业产业、培训产业。

其中，乡村旅游产业是龙王坝整合现有资源提出来的一个范围比较大、涵盖面比较广的产业，龙王坝的乡村旅游产业建立在林下经济产业的基础上，依托龙王坝村丰富的林地资源，截止目前整合投资1.3亿元建成了百亩梯田高山观光温室果蔬园、千亩油用牡丹基地、万羽生态鸡基地、农家餐饮中心、文化小广场、民宿一条街、滑雪场、窑洞宾馆、大型会议室、山毛桃生态观光园、儿童游乐园、乡村科技馆等，形成了传统三合院、多种风格特色民居并存的美丽乡村风貌，这里逐渐成为广大都市游客前来观光体验的好去处。

“现在的变化是群众智慧和力量的体现，也是‘带头人’的作用。”刘基棠告诉记者，西吉县旅游资源丰富，在此基础上他们下阶段还将深化农业精加工，研制生产诸如“西吉芹菜纯汁”之类的消费饮品，拓展乡村游产业发展之路。

深化闽宁协作 决战脱贫攻坚

福建莆田与宁夏西吉县的结对帮扶工作只是宁夏固原市闽宁帮扶工作的一个缩影。

2018年，宁夏固原市认真贯彻落实全国东西部扶贫协作座谈会和闽宁协作联席会议精神，紧扣自治区“三大战略”，持续深化“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的闽宁扶贫协作机制。2018年以来，固原市各级党政代表团、有关部门共22批、261人次赴福建开展工作对接，不断推动与福建的交流对接和学习考察；出台《固原市筹备闽宁对口扶贫协作第二十二次联席会议工作方案》《市党政代表团福建学习考察和对接闽宁对口扶贫协作确定事项落实分工方案》等文件，细化目标任务和工作责任，加强跟踪督查，落实工作责任。

2018年，固原市落实福建省财政帮扶资金1.612亿元、实施扶贫项目65个。引导61家企业在固原开展扶贫，实际投资额20.67亿元，带动3790名贫困人口脱贫；发展特色种养、农产品加工等增收产业，提高产业扶贫的精准度和可持续性。其中，原州区瑞丹苑油牡丹产业项目，总投资5.8亿元，一二三产业融合发展，吸纳5个村300多人就业，年人均增加收入2万多元；建设63个村级扶贫车间，吸纳732名建档立卡贫困人口实现就近就业稳定增收脱贫；在福州设立“宁夏六盘山特产馆”，帮助销售固原特色农产品1.4135亿元，直接带动2241名建档立卡贫困人口增收。

同时，固原市还坚持“劳务输转”与“就地就业”相结合，打好劳务培训和输转政策组合拳。2018年共帮助11396名建档立卡贫困人口就业，对赴福建务工人员给予交通补贴、生活补贴、岗位补贴等；在闽建设劳务协作工作站等，鼓励贫困人口赴闽务工，引导用工企业加强人文关怀，为固原务工人员提供细致周到的服务；举办多场招聘会，提供有针对性用工岗位1万多个；举办各类培训班62期，培训贫困人口1460人次，招收建档立卡贫困家庭学生390人到福建就读职业学校。在原州区成立飞毛腿高级技工学校原州分校，实现就学与就业“零距离”，已招收74名原州藉学生，其中建档立卡学生42名。

此外，还推进了36个闽宁示范村建设，安排专项资金4550万元，惠及贫困人口近3000人，做到既“输血”又“造血”，既扶贫又扶志，有力促进了闽宁示范村经济社会发展，极大提高了闽宁示范村群众的幸福感和获得感。在产业园建设方面，强化平台功能，坚持一县一园区、一园一特色，采取闽商为主、以商招商，发挥当地资源、人力优势，实施“特色产业+精准扶贫”，2018年底，4个闽宁产业园共落户企业65家，总投资18.14亿元，吸纳贫困人口3000多人就业，闽宁产业园已成为当地社会经济发展新引擎。实施“四个一”林草产业试验示范工程，邀请福建农林大学、省农科院62位专家组成服务团帮扶指导，帮助固原编制“四个一”工程总体规划和5项配套规划文件，举办9期培训班，培训1666名业务骨干 。2018年，固原市森林覆盖率达到25.1%，林草覆盖率达到73%，带动贫困人口近2000人脱贫，实现了生态效益和扶贫效益的有机统一。