第十九次全省民政会议在福州召开

会议现场。东南网记者 林先昌摄

东南网8月16日讯(本网记者 林先昌)16日,第十九次全省民政会议在福州召开，副省长郑建闽出席会议并讲话，省民政厅厅长池秋娜主持。

会上宣读了全省民政系统先进集体、先进个人表彰决定，并进行了颁奖仪式；福州市、南平市、宁化县、上杭县政府负责人作典型发言。

党的十八大以来，我省深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述、重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，各级民政部门自觉践行“民政为民、民政爱民”工作理念，不断提高民政服务能力和水平，养老、社区治理等多项工作走在全国前列。在全国民政重点工作综合评估中，我省民政工作四年被评为优秀省份，2017年排名全国第一。近年来，我省民政部门在弱有所扶、老有所养、社会治理等方面不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，在保障和改善民生中不断增强群众获得感和幸福感。

截至目前，全省所有县（市、区）实现社会救助标准城乡一体化，全省城乡低保年平均标准均为7350元，比2012年底分别提高89%、263%；城乡特困人员年平均供养标准均为15941元，比2012年分别提高310%、311%。为推进社会救助精准化，让每个真正困难的群众得到有效救助，我省全面建立跨部门、常态化的救助申请家庭经济状况核对机制，建立乡镇（街道）临时救助备用金制度。2018年全省共筹集临时救助资金2.85亿元，与2012年相比增长591%。2013年至2018年，省财政累计投入86.72亿元支持困难群众基本生活保障、救助管理机构设施更新改造、政府购买服务等社会救助项目，每年近51万困难群众得到经常性生活救助，约14万人次得到临时性生活救助。

持续推进低保制度与扶贫政策衔接，低保救助逐步从“收入型贫困”向“支出型贫困”适度延伸，全省各地农村低保标准全部超过省定扶贫标准，11.37万建档立卡贫困人口纳入低保救助。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，每年惠及残疾人近69万。在全国首个颁布实施农村留守儿童关爱保护办法，全面配齐乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任，全省47845名农村留守儿童全部落实监护责任。

《加快发展养老服务业的实施意见》《加快推进居家社区养老服务十条措施》《进一步促进养老机构健康发展十条措施》……近年来，一系列养老扶持政策密集落地，打出多套“组合拳”。2016年以来，我省先后制定70余份养老相关配套政策，构建起“1+N”的政策体系，老年人政策进步指数连续多年居全国前列。随着政策落地，养老服务补短板成效显著。居家养老社区服务照料中心从无到有，已建成405所，街道和中心城区乡镇覆盖率达80.1%；建成农村幸福院、农村居家养老服务站等8803所，建制村覆盖率达53%；各类养老床位达19.2万张，比2013年增长11.7万张，每千名老年人拥有养老床位数达33.6张；全省每个县（市、区）均已落地1家以上社区居家养老专业化服务组织，目前已有160多家；乡镇敬老院平均床位使用率由16.7%提高到50%以上，社会化运营比例由2.4%提高到38.5%；医养结合水平大幅提升，90%养老机构能够提供不同程度的医疗卫生服务；养老服务社会投入占比由2012年的25%提高到58.7%，2018年吸引社会投入达34.95亿元。

党的十八大以来，福建积极推进社会治理改革，创新社会治理体制，转变社会治理方式，有效激发了基层社会治理活力，打造共建共治共享的社会治理格局。在全国率先开展省级社区治理和服务创新实验区创建活动。福州军门社区“13335”经验作法被民政部在全国推广，并入选中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育典型案例。6年来，省级财政共投入1.32亿元用于社区综合服务设施和“三社联动”建设，社区服务设施覆盖率从88.1%提升至98%，社区服务站平均面积增长率达116%。积极开展社区负担专项清理，社区机构挂牌减少42.8%，社区台账报表、检查评比、盖章证明等负担均减少50%以上。