福建省扎实开展第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

刀刃向内，深刻检视问题

直面问题、敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。

第一批主题教育启动以来，福建大力弘扬总书记倡导的“四下基层”优良作风，坚持开门搞教育，努力把问题查找准、剖析透、检视到位，为整改落实提供精准靶向。

——调查研究突出“实”，写好调研报告。

主题教育期间，省级领导干部奔着矛盾多、问题多、困难多的地方去调研，做到与现场办公、信访接待、宣传党的政策、解决群众生产生活问题等相结合，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、关怀在一线送达、作风在一线体现。每名领导班子成员撰写一篇高质量调研报告、讲一堂专题党课，每个领导班子召开一次调研成果交流会，采取项目化、事项化办法，把专题党课、调研成果转化为解决问题、推动工作的具体举措。

在多次深入基层调研基础上，如在医疗卫生方面，我省就推出了职工医保基金全省统筹、医保双向封顶调节、医疗卫生领域可持续投入保障等一系列改革新举措，全力破解涉及医改多方利益的焦点难点问题，推动“三医联动”改革进一步向“全联”“深动”纵深发展，仅今年6月起实施的全省药品带量采购改革就为群众节约医药费用近2亿元。

据统计，第一批单位领导班子累计开展调研7861场次，形成调研报告1434篇，梳理对策措施6332条，帮助群众办理好事实事7850件。对照党章党规党纪，深入检视突出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源。召开专题民主生活会，共提出批评意见6739条。

——听取意见突出“广”，打开“意见信箱”。

基层各行业代表走进省委办公厅，聊百姓身边的操心事、烦心事、揪心事；海峡论坛、世界闽商大会、民企产业项目对洽会、海峡创新项目成果交易会等重大活动现场，台商台胞、民营企业家等代表的心声更及时地传递；省委召开“民生领域解难题化积案”征求意见座谈会，专门设立征求群众意见建议专线电话，同步开设网上征求意见专窗，广泛征集各方面意见……

第一批单位通过召开座谈会、个别访谈、随机走访、实地接访等“面对面听”，设立意见箱、书面征询、问卷调查、新媒体留言等“背靠背征”，征求到基层党员群众、工作服务对象、同志之间的各类意见建议10049条。

——检视反思突出“深”，列好“问题清单”。

差距不找不明，问题不攻不破。主题教育开展以来，各地各部门联系思想和工作实际查找工作短板、深刻检视剖析。

省自然资源厅针对不动产登记办理时间偏长、工程建设项目审批流程不够优化等问题，认真检视践行为民服务宗旨上的不足，教育引导党员干部进一步树牢以人民为中心的发展思想；省委国安办在调研中了解到，目前国家安全教育进大中小学校园普遍存在薄弱现象，研究起草了国家安全教育进校园暂行办法文稿；省机电（控股）公司确立涉及改革发展的兵工装备公司创新发展、化工公司搬迁转型升级等6个专项问题进行调研，提出了务实管用的对策和措施……

真刀真枪，推动整改落实

开展主题教育是为了解决问题，衡量主题教育成效的关键在问题解决得怎么样。

主题教育开展伊始，厦门市在深入调研基础上，制定《专项整治工作方案》，提出“坚决破除干部队伍小岛意识、危机感不强、担当精神不足等问题”。

奔着问题去，盯着问题改！在推动干部担当作为上，厦门优先提拔使用重大任务中表现突出的干部和工作优异的“老黄牛”式干部，果断调整不担当不作为的干部，激发党员干部争当“奔跑者”和“追梦人”；在推动经济高质量发展上，在“牢记初心使命、携手再创辉煌”央地对接座谈会上签约项目26个，总投资1079亿元，涵盖14个央企集团。

厦门扎实推进整改落实，推进高质量发展落实赶超，是我省开展主题教育的缩影。

福建坚持把“改”字贯穿始终，以自我革命精神、从严从实作风、科学有效方法抓好整改落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

开展八个重点问题专项整治，进一步解决了突出问题，党的执政根基更加坚实——

进一步贯彻落实党中央决策部署。共梳理排查出思想建设、理论学习、理论武装等方面存在的16个突出问题，逐条逐项制定具体整改措施，确定“总书记全面深化改革重要思想”等8个方面主题，分领域抓好深入学习贯彻，确保党令政令畅通、落地生根。

进一步提振干事创业精气神。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，深化“10个专题”培训，建立容错纠错事前备案、定期沟通会商等工作机制，落实省委关心关爱基层干部20条措施，加快探索建立推动高质量发展落实赶超的政绩考核机制，进一步激励党员干部知重负重、担当作为。

进一步加强基层党组织建设。摸排出806个农村、69个社区软弱涣散基层党组织，调整不合格、不胜任基层党组织书记59名，建立领导干部挂钩联系和部门对口帮扶制度，深入开展基层党支部“达标创星”活动，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

坚持不懈正风肃纪。坚决破除形式主义、官僚主义，目前，省级层面文件会议同比分别精简40.3%和45.2%，省级2019年督查检查考核年度计划比去年减少90.3%；持续落实中央八项规定及其实施细则精神，今年1至7月共查处违反中央八项规定精神问题952起，处理1346人。

坚决整治群众身边腐败和作风问题。今年1—7月共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题1260起，处理1899人；今年1—8月立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题262件293人。

扎实推进“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，进一步坚守了人民立场，践行以人民为中心的发展思想更加有力——

实行省级领导挂钩化解难题积案制度，成立工作专班，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，努力啃下多年难啃的“硬骨头”。

着力解决群众关切的难点痛点堵点问题。经第三方实地抽查测评，人民群众对整改力度和整改结果总体表示满意。中央环保督察反馈的72项整改任务，已完成46项，群众信访件4903件，已完成整改4735件。一批群众反映强烈的具体问题在这次主题教育中得到解决：针对群众普遍反映的窗口上班时间不够便民问题，省教育厅行政服务中心主动作为，推行延时服务和预约服务；针对厦门东坪山违建问题，厦门全面打响东坪山拆违攻坚战；针对美籍华人郑先生的侨房使用权问题，省委统战部成功推动该民事判决得到执行……

加快老区苏区脱贫奔小康步伐。推出7个方面27条工作措施，整合各级各类资金200多亿元，集中力量打赢脱贫攻坚战、加快老区苏区乡村振兴。现行扶贫标准下的建档立卡贫困人口基本实现脱贫，23个省级扶贫开发重点县已退出17个，2185个建档立卡贫困村已有2034个实现摘帽。

加大民生补短板力度。聚焦普惠性学前教育供给不足、医疗卫生基层力量不够、养老服务供需失衡等重点问题，全年计划投入370多亿元，办好27件省委省政府为民办实事项目，推出37个关键领域和薄弱环节工程包，投资710亿元，涉及城市地下综合管廊、城乡公共停车场、老旧小区改造、农村电网改造升级、农村供水工程等，让群众得到更多实惠。

此次主题教育共梳理查找各种难题积案753件，已办结668件，其中省级重点协调解决的66项已完成46项，分解落实到各地各单位的687项已完成622项。

“开会填表少了，报材料报数据少了”“一些以前没人管的事情，现在反映后得到了解决”……经过三个月的持续努力，干部群众真切感受到了主题教育带来的变化。

数字是最有力的证明。1—8月，全省地区生产总值预计增长7.9%，规上工业增加值预计增长8.5%，固定资产投资预计增长7%，社会消费品零售总额预计增长10.9%，保持总体向好、稳中有进的发展势头。

“下一步，我们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照党中央部署要求，在中央主题教育领导小组指导下，始终以更高标准、更严要求、更实举措抓好第二批主题教育，确保善始善终、善作善成，努力取得更大成效。”省主题教育领导小组办公室有关负责人表示。