福建积极构建和谐劳动关系：员工有盼头 企业有奔头

东南网10月4日讯（福建日报记者 潘园园）劳动关系和谐了，才有好的生产力。近年来，我省围绕源头治理、矛盾纠纷调解、资源统筹共享、劳动关系风险防控等，积极构建和谐劳动关系，让企业成为员工的家。今年7月，在全国构建和谐劳动关系先进表彰会上，我省共有13家企业和2个工业园区受表彰。

“有温度的企业，才是一个好企业。”这已成为越来越多企业的共识。记者从省人社厅了解到，今年我省将评选出100个企业、10个园区、20个街道的省级构建和谐劳动关系先进单位，这些被认定为省级劳动关系和谐单位将享受“纳入信用‘红名单’供社会查询应用”“优先考虑落实就业补助政策资金”等14条激励政策。

源头治理 联合惩戒

“每月工资都足额、准时发放，且直接打到个人银行卡上。”来自江西的农民工黄鸿伟来福建有6个年头了，前后去过三四个工地打工，都没被拖欠过工资。对我省开展“无欠薪项目部”这种透明的工资发放制度，他非常满意，“考勤计量、工资明细、维权投诉等情况都有专门的公示表，有什么问题可直接向项目部有关领导反映。”

不管项目是否赚钱，先保证农民工工钱。为从源头治理欠薪，构建和谐劳动关系，2014年起，我省在全国率先创建“无欠薪项目部”。如今，在全省许多建筑工地，农民工工作多少小时、能领多少薪水，一个APP即可全知道，建筑工人无需再和工程方“扯皮”。“通过实行农民工实名制管理、工资与工程款分账管理并设立农民工工资专用账户、项目部按时足额通过银行向农民工本人支付工资、建立维权公示制度等举措，有效避免了结账时工程款与工资款混淆不清的情况和发生问题时相互推诿扯皮的现象。”省人社厅有关负责人说。

2016年，省委组织部等13个部门联合发文，在全国率先建立用人单位工资支付守信激励失信惩戒制度，切实做到“一处违法、处处受限”。

我省坚持“预防为主、基层为主、调解为主”，健全劳动争议调解仲裁机制。强化调审结合，加强人社部门、公安机关、检察院、法院衔接机制，通过设立欠薪案件在线移送监督平台，引入检察院司法监督，细化裁审衔接等手段，有力打击了恶意欠薪行为。

资源整合 风险防控

“我们公司的生产旺季大多在上半年。以前，旺季时急需工人，却很难招够人；淡季时工作量锐减，工资降下来了，员工又不满意。”蜡笔小新休闲食品集团人资部有关人员说，“这几年，就没有出现这样的情况了。我们跟一些公司合作签订员工淡旺季互借协议，通过这种用工调剂方式，节省了人力资源成本。”

近年来，我省将劳动关系、劳动仲裁、劳动监察视为大就业工作中不可或缺的一部分，统筹政策、优化资源配置、共通共享。实施用工调剂政策，鼓励行业协会、人力资源中介等社会组织搭建平台，开展企业用工峰谷及余缺调剂，避免裁员。同时，实施援企稳岗，对采取有效措施稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴。上半年，全省失业保险稳岗补贴支出1.26亿元，惠及企业9000多家。

为构建统筹共享机制，我省率先整合劳动用工备案、就业失业登记和劳动保障监察等三项业务，实现劳动用工状况动态监管。

为强化动态跟踪，省人社厅联合省总工会在全省范围选择1000家用人单位和1万名职工，对全省企业工资支付、社会保险缴交等情况进行常态化监测调查，实时掌握劳动关系动态变化情况。同时，建立初级、中级和紧急三级预警制度，密切关注群体性劳动争议案件情况、企业拖欠工资和欠缴养老保险费等情况，动态掌握和筛查企业异常信息，确保劳资矛盾早发现、早报告、早处置。

集体协商 持续发展

“公司每年都就最低工资标准、岗位工资、计件工资、工龄工资、住房补贴、奖金及年度工资增长方案等进行集体协商，在工资分配上尽量向一线员工倾斜。”长乐恒申合纤科技有限公司人力资源部陈丽丽说，今年初以来，公司先后3次提薪，平均提薪幅度达12%以上。

在福建，像长乐恒申合纤科技有限公司这样坚持以职工为本，在解决职工最关心最直接最现实的问题中，构建和谐劳动关系的良心企业越来越多。今年我省将评选出100个企业、10个园区、20个街道的省级构建和谐劳动关系先进单位。

针对非公有制经济发达、中小微企业众多，劳动关系工作基础薄弱的现状，我省通过派出驻街（镇）劳动监察、驻街（镇）仲裁庭，设立社区劳资纠纷综合调解室等形式，将维权端口前置，以点促面，连片带面，打通服务群众的“最后一公里”，在全省全面推行“1118”和谐劳动关系创建示范工程，即确定1个街（镇）、1个社区、1条商业街（楼宇）及8家小微企业作为和谐劳动关系构建的示范片。示范片内集体合同覆盖率、职工入会率、工会组建率、社保缴交率和劳动合同签订率等“五率”大大提高，劳资纠纷发生数明显下降，经济经营效益明显改善，形成社会、企业、职工“三赢”的良好局面。

据统计，上半年，全省各级劳动保障监察机构协调处理案件3395件，办结案件223件，其中办结工资类违法案件172件，较去年同期分别下降34.66%、38.06%、42.47%。构建和谐劳动关系工作是综治考评的重要内容，我省2017年综治工作（平安建设）考评成绩居全国第一。