支部，如何在基层工作中唱主角——对部分地区党支部建设的调研与思考

编者按：人民日报9日在一版头条刊登通讯《支部，如何在基层工作中唱主角——对部分地区党支部建设的调研与思考》，通过人民日报记者前不久赴福建等地进行调研采访，报道了福建等地的党支部如何在基层工作中唱主角、唱得怎么样。今天，本报摘要刊登这篇通讯。 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，提出一系列新思想新要求，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

2018年，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，作为我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。

支部，是党的全部工作和战斗力的基础。党的一切工作到支部，党的一切工作靠支部。

从1927年毛泽东领导“三湾改编”首次提出“支部建在连上”，到今天发展为“支部建在村上”“支部建在楼上”“支部建在项目上”……全党460多万个党支部，像一张庞大的神经网络，把9000多万名党员紧紧联结在一起。只有每一个党支部在基层工作中唱主角，充分发挥战斗堡垒作用，才能筑牢党的执政根基。

支部如何在基层工作中唱主角？唱得怎么样？前不久，本报记者赴福建等地进行了调研采访。

“领唱”强起来，才能更好发挥“头雁效应”

支部唱主角，“领唱”最关键。

“书记要抓书记。”这是记者跟不少地方党委书记交流时常听到的话。“一级带一级，才能把好政策落实下去、好方法传下去。”福州新区管委会副主任、长乐区委书记何杰民坦言，“县委书记、乡镇党委书记要给支部书记作表率，一些具体事情必须亲自过问。”

“厚爱”的同时，“严管”必不可少。采访中我们发现，针对部分村级党组织软弱涣散的现状，内蒙古、安徽、福建等地以扫黑除恶为契机，建立村两委干部联审联查机制，强化管理监督，让支部书记习惯在“聚光灯”下履职尽责；把受过刑事处罚、党纪政务处分的村干部特别是支部书记换下去，选派政治过硬、懂农业懂农村爱农民、熟悉基层情况的干部到村担任第一书记。

头雁勤，群雁就能高飞远翔；头雁惰，便会“万里寒云雁阵迟”。选准、育好、管住，“领唱”才能唱得准，“头雁”才能飞得稳。

“舞台”搭建好，支部才能真正施展拳脚

支部唱主角，舞台很重要。

福建闽侯县委组织部副部长王昌桂认为，经费保障是支部服务群众的基本保障，“为了让支部有引领群众的经济实力，近年我们加大补拨力度、扶持壮大村集体经济，对不同村给予4档不同额度的村级日常运转经费补助，确保每个村每年的日常运转经费不少于10万元”。

福州市在各行各业创新组织设置，共建立居民小区党支部1000余个，有效巩固了党的组织基础……

记者来到福建莆田市城厢区华亭镇涧口中心村，这里背靠大山，满目葱茏，农业观光园里游人如织。莆田市委常委、组织部长卓晓銮告诉记者，通过探索成立中心村党委，在相邻的几个村确定一个强村，以其为中心成立党委，实行统一办公、统一协调、统一决策等制度，不仅能在经济方面发挥以强带弱的作用，而且在培养农村基层干部方面，也起到“传帮带”的作用。

无论是阵地建设，还是经费保障、组织设置，记者能够明显感受到，各地支部建设更有抓手了、更有章法了、更有力量了，支部的战斗堡垒作用进一步得到增强，政治功能明显提升……这些都充分说明，“舞台”越宽广，支部的主角作用发挥得越好。