福建加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设

东南网10月10日讯（本网记者 林先昌）记者从福建省民政厅获悉，近日，福建省民政厅、教育厅、公安厅等10部门制定出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2020年底，地市一级至少要打造1-2个集养、治、教、康于一体的区域性儿童福利机构，县级以上要实现未成年人救助保护机构全覆盖，区县一级要确保有一个开展儿童福利工作的实体机构。

《实施意见》从机构服务能力建设、基层队伍建设和社会力量参与三个方面入手，健全关爱服务体系，提升关爱服务能力，形成儿童关爱工作合力，进而实现补齐儿童福利服务短板，让农村留守儿童和困境儿童有更多的幸福感、获得感和安全感的目标。

《实施意见》明确了未成年人救助保护机构和儿童福利机构的功能定位，并指明了两类机构的发展方向：加快未成年人救助保护机构转型升级，拓展儿童福利机构社会服务功能。鼓励两类机构积极向有需求的社会儿童和家庭开放。

《实施意见》要求，每个村（居）配备1名“儿童主任”，每个乡镇人民政府（街道办事处）配备1名“儿童督导员”。明确了各级民政部门儿童业务骨干培训的层级和分工，构建分工明确、相对独立、紧密衔接的培训体系。

《实施意见》明确要加大农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障等购买服务力度，特别指出要购买具备心理健康辅导能力的社会组织，有针对性地为精神关怀缺失、遭受家庭创伤等儿童提供人际调适、精神慰藉、心理疏导、人格健康成长等专业性关爱服务，为农村留守儿童和困境儿童的身心健康成长提供了坚强的保障。

《实施意见》还鼓励社会力量广泛参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务，积极支持社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员，有针对性地提供专业服务。