光泽创新基层治理机制：乡镇一“吹哨” 部门来报到

东南网10月22日讯 （福建日报记者 郑雨萱 通讯员 高德运） 近日，光泽县杭川镇在县城市管理局等部门帮助下，短短6天内解决了占道违章搭建彩钢房问题。问题能在短时间内解决，得益于4月光泽县在南平市率先推行的“乡镇吹哨、部门报到”基层社会治理机制。

“在基层社会治理过程中，我们发现存在乡镇向上反映问题渠道不畅通、职能交叉部门管理权责不明晰、重难点问题涉及多个部门难以协同推进等情况。”光泽县信访局局长徐华付说，为打通乡镇反馈和部门接收之间的堵点，有效解决“见管脱节”问题，光泽由县委常委、常务副县长牵头，成立“乡镇吹哨、部门报到”办公室，负责专职统筹工作。各乡镇在面对辖区内非法盗采、环境综合治理、大气污染治理、河道巡查、防火防汛、违法建设、生态保护、畜禽养殖污染整治、安全生产等重大问题，无法自行解决时，立即填报处置单，注明无法解决的原因和需要召集的县直部门，提交到县“乡镇吹哨、部门报到”办公室，由办公室向县直相关部门吹响“召集哨”，展开联合行动。

据悉，6个月以来，该县共受理乡镇“吹哨”的疑难问题55件，退回3件，办结46件，其余6件正在处理当中，一批困扰乡镇多年的治理难题得以妥善化解。

“尤其面对历史遗留下来的重难点问题，这项机制能够迅速整合全县相关力量，集中出击，成效显著。”徐华付说。

位于寨里镇的霞阳水库，由于水库大坝、水域等管理主体不明确，库区出现无序养鳗污染水质、休闲垂钓管理混乱存在安全隐患等突出问题。“库区涉及多部门管辖，光靠一镇力量无法解决。”镇党委书记揭水才说，4月26日寨里向县“乡镇吹哨、部门报到”办公室“吹哨”求助，由于情况复杂，5月7日办公室组织水利、农业农村、交通、生态环境和寨里镇相关单位到库区实地召开综合整治专题会，当场明确各相关职能部门在库区管理中的具体职责。任务明晰后，各部门在两个月内就解决了库区养鳗等老大难问题。

“机制实施以来，乡镇成为县直部门的‘千里眼’‘顺风耳’，发现问题的精准度、解决问题的时效性大幅提升。”徐华付说。

为了让“吹哨”不落空、见实效，光泽县对乡镇“吹哨”的疑难问题严格设定7个工作日办结时限，无法办结需注明详细缘由，并明确赋予乡镇考核权和评价权，由全县8个乡镇根据办件情况对县直相关单位作出满意度评价，对满意的事项报县“乡镇吹哨、部门报到”办公室销号处理，对不满意的事项，提出跟踪办理意见，并进一步跟踪办理。