上网办事实现自己“批” 莆田在全国首创审批服务新模式

新华网福州11月13日电（蒋巧玲）企业和群众上网办事可以自己“批”，零见面、零收费、零纸张，不求人。近日，莆田市在全国首创“自己‘批’ 网上办”审批服务新模式，打通服务“最后一公里”，让行政审批像网购一样方便。

12日，莆田市人民政府召开新闻发布会，介绍莆田市在全国首创的“自己‘批’ 网上办”审批服务新模式。

据介绍，该模式对全市1814项审批服务事项进行审批要点的标准化梳理，并做成1814张“审批导图”，一次性清晰明了地向全社会公开。企业、群众上网办事时，只要根据系统的自助预审引导，按要求提交材料后，回答“是”与“否”，系统就能实时评判给出预审结果。而以往，申请人提交申请材料后，无法预知审批结果，审批未通过也不知道问题在哪里，整个办事过程好比参加“闭卷考”。采用新模式后，审批变成了没有难点疑点的“开卷考”。不仅如此，新模式全程网上留痕，实现了数据回流与入库，企业和群众下一次办理时可以自动调用，不需要二次上传，有效避免了反复退件和补充材料。

“新模式不仅方便了企业和群众，还大大提高了审批效率、减少了审批人员，无纸化审批也正在逐步实现。”莆田市副市长陈惠黔介绍，以商品房预售许可事项为例，原来1人1天现场最多只能审批3个件，使用“自己‘批’ 网上办”审批系统后，1人1天能审批27个件，审批效率提升9倍以上；首先试点的莆田市住建局，原来有14个收件“窗口”，现在已实现“无窗口”收件模式，审批人员也从42人精简到15人。

陈惠黔表示，“自己‘批’ 网上办”审批服务新模式还有效规范了干部用权，标准化审批要点的梳理和公开，充分挤压了干部“怎么审查”的自由空间，消除少数干部“任性”用权的可操作性，防止干部“任性”用权、推诿扯皮。

据了解，莆田市“自己‘批’网上办”审批服务模式改革于2017年9月首先在市住建局探索试点，目前，这种“开卷式”审批系统已经覆盖到全市所有单位的所有审批服务事项。据不完全统计，截至目前，莆田市已累计为市场主体减轻负担超过30亿元，市场主体数量增长102%。