福建：新版规范落地 纳税质效提升

东南网11月15日讯（本网记者 刘子超 通讯员 冯勇琦 杜静 曾培钊）近日，福建安溪华祥苑茶基地有限公司财务吴传枝在网上办税时发现，享受税收优惠政策由备案制改为了留存备查，税务局的诚信推定让纳税人“零跑腿”就可以享受税收优惠，减税降费政策有力度更有温度。原来，自11月1日起，由国家税务总局发布的《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》在全国范围内施行，两个新版规范大幅精简纳税人办税资料，70种外部门证明类资料不再需要报送，148个事项实现“最多跑一次”，业务事项和报送资料精简近50%，表证单书精简超过20%，各项业务的办理时间压缩近40%，由此带来的办税缴费体检大大升级。

新纪建工集团有限公司作为一家大型的房屋建筑公司，过去申请办理的“建筑工程老项目提供的建筑服务”简易征收备案多达29条，在新规范实施后，他们只需要留存好相关材料，直接在电子税务局上申报纳税。公司办税人员表示，将备案制改为留存备查，减少了需要报送的证明材料，节约了企业的办税时间，提高了办税效率，企业收获了良好的办税体验。

新版纳服规范按照“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”原则，在保持原有框架体例基础上进行优化调整，鼓励各地创新办税方式，进一步提高办税服务质效。在全面落实好两个规范的“规定动作”的同时，福建省税务部门应势而为，创新推出了“自选动作”，编制发布《福建省税收业务操作规范（一）》和《福建省纳税人办税指南》，从增加操作路径、扩充办税项目、指明业务流程、明确办税渠道、拓展服务内容等五个方面对两个规范进行细化，为纳税人缴费人带来了更加实质和实用的利好：在总局13个要素基础上，增加281张“表证单书”填写规范；增加社保医保等8个特色事项和11个在办税服务厅即办的基础管理事项；确定13个“全省通办”事项，62个“全市通办”事项，112个“全程网上办”事项，171个“最多跑一次”事项，提前实现2019年底70%以上办税事项“最多跑一次”。

实事要办实，惠企利民才能更进一步。全省各基层税务部门严格落实总局和省局规范的基础上，结合当地实际，也推出了一些便于纳税人缴费人办事的举措，广受好评。霞浦县税务局将常用的9大类169条规范制作生成二维码，纳税人可根据需要自行扫描使用，这一举措帮了福建省舌尖上餐饮有限公司郑总一个大忙。郑总因一时疏忽未做好11月份的发票储备，通过手机扫描了发票领用流程的二维码，不到24小时邮政EMS就把发票送上门，解了燃眉之急。长泰县税务局自我加压，对规范要求进行升级，全面提速业务受理时限，以出口退税为例，该局持续推进“互联网+出口退税”服务，对出口退税分类管理为“一类”的企业，办理时限压缩至5个工作日，比规范提出的10个工作日标准再提速50%，确保减税降费红利及时落实到位。

在利好纳税人缴费人的同时，两个规范的实施也为基层税务机关提供了的整套统一化、规范化、标准化税费业务征管操作指引和纳税服务规范。福建福安经济开发区税务局通过优化办税服务厅配置、优化办税服务流程、强化干部职工培训，系统化地抓好两个规范落实落细。石狮市税务局组织全员学习两个规范，在减税降费的落实中运用好两个规范，提升纳税人缴费人享受政策红利和办税便利的双重获得感。福建省税务局纳税服务处的相关人士表示，《纳服规范（3.0 版）》与1.0 版和2.0 版一脉相承，从纳税人和缴费人角度出发，解决纳税人和缴费人“办什么、带什么资料办、哪些渠道办、多长时间办完”的问题；从税务机关角度出发，解决税务人在纳税服务中“怎么办”的问题，做到征管服务规范化、纳税服务标准化，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为纳税人缴费人看得见、摸得着的实效。