福建自贸试验区创新结硕果 改革发展再发力

福建省商务厅党组书记、厅长、省口岸办主任、省自贸办主任吴南翔致辞 东南网记者 冯川叶 摄

东南网11月27日讯（本网记者 冯川叶）今日上午，福建自贸试验区最佳创新举措和平台发布会在福州举办。发布会现场，福建省商务厅党组书记、厅长、省口岸办主任、省自贸办主任吴南翔做了福建自贸试验区最佳创新举措和平台情况介绍。

410项创新措施 “福建经验”亮点多

挂牌四年多来，福建坚持对标国际国内先进规则，共推出实施了15批410项创新举措，其中全国首创157项，形成了具有福建特色、对台先行先试的制度创新体系，贡献了鲜活的“福建经验”。

2015年以来，国务院及国务院办公厅发文复制推广69项自贸试验区试点经验，我省报送27项，占39%，在全国自贸试验区中走在前列。国务院部际联席会议先后发布3批43项全国自贸试验区“最佳实践案例”，我省有6项入选，数量全国最多。

我省推出的创新举措大大推动了营商环境的提升。由省政府发文，7批156项创新举措在全省复制推广；由商务、海关、边检、公安等部门联合发文，平潭快速通关14条经验向全省推广，有力促进了政府治理理念、治理方式的转变。自贸试验区与自主创新示范区“双自联动”，7项科技创新成果在全省推广，为科技企业发展和产业转型升级创造了优良的条件。省自贸办联合厦门大学，成立了全国第一家自贸区学院，为自贸试验区建设提供了智力支持。

截至2019年10月，自贸试验区累计新增企业8.8万户、注册资本1.9万亿元，分别是挂牌前历年总和的5.7倍和8.7倍。其中新增外资企业4092家、合同外资304亿美元，新增外资、台资企业数以及合同金额占全省四成以上。壳牌、亚马逊、ABB等一批世界500强企业在区内落户。物联网、航空维修、台闽欧班列等一批新业态新平台不断做大做强做优。

最佳创新措施和平台集中展现福建自贸区建设成果

本次发布会上发布了福建自贸试验区30项最佳创新举措和10个最佳创新平台。这些举措和平台覆盖范围广、实施效果好、社会效果好，对台特色明显，法治保障有力。它们是福建自贸试验区建设成果的集中体现，对全省深化改革扩大开放，构建更高层次的开放型经济新体制发挥了重要的带动作用。

创新举措涉及投资便利化、贸易便利化、金融改革与创新、对台与“海丝”合作、事中事后监管等五大方面，创新平台涵盖先进制造业、现代服务业等重点领域。多项创新举措被全国、全省复制推广，产生了良好的经济、社会效益。如银税互动、关数e，有力破解了企业特别是中小微企业融资难的痛点、堵点问题。船舶证书联合办理，整合了监管流程的各个环节，实现跨领域、跨部门联动，为企业提供集成性、系统性的服务。

多项创新举措在全国具有影响力，成为标志性改革事项。如率先实施的“三证合一、一照一码”登记制度改革，为全国商事制度改革打响了一炮。厦门工程建设项目审批制度改革，成为全国改革试点的样本。平潭投资体制改革“四个一”模式成为全国自贸试验区“最佳实践案例”，并入选中组部编印的攻坚克难案例，供全国党政干部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中学习。

此外，涉台举措和平台共10项，占25%，涉及产业合作、货物通关、人员往来等多个方面，受到了台胞台企的广泛欢迎。如直接采认台湾地区职业资格试点，解决了台胞在大陆工作遇到的问题；两岸三创基地，共吸引了2500多名台胞就业创业。这些先行先试的制度创新有力促进了两岸融合发展，为我省打造台胞台企登陆第一家园奠定了坚实的基础。

继续改革发展 持续发力

吴南翔表示，福建将深入贯彻习近平总书记对自贸试验区的重要指示批示精神，认真落实国务院常务会议和省委深改委会议部署，珍惜机遇，不负重托，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地和服务高质量发展的示范区。

深化改革开放。主动对标新加坡、香港和上海、深圳等，推出更多标识度高、影响力大的创新举措。深入推进简政放权，落实“证照分离”改革在自贸试验区全覆盖试点。

强化政策研究。深化与商务部研究院、厦门大学、毕马威等研究机构及香港、新加坡相关专业机构合作，研究储备一批政策，提升自贸试验区建设能级。

做大流量规模。用好自贸试验区负面清单和福建自贸试验区独有的影视、金融等先行先试政策，推动优质要素和高端资源向自贸试验区聚集。

完善工作机制。指导各地商务主管部门和省级以上开发区用好改革红利，充分发挥自贸试验区的溢出效应，服务两大协同发展区建设。