漳州探索推行乡村网格治理“2+N”模式

“乡村110”巡防队配发统一的服装和袖章。（资料图片）

29年前，漳州在全国首创110报警服务台，“漳州110”逐渐成为全国公安系统的一面旗帜，而今漳州探索推行乡村网格治理“2+N”模式，让农村群众享受到与城市一样便捷的“110”服务—— 

“乡村110”，山区群众的守护者 

东南网12月17日讯（福建日报记者 黄如飞 萧镇平 通讯员 曾庆淼 戴晨旭 蔡俊林）

“今年初以来，平和县8类严重暴力刑事犯罪案件同比下降36％，万人发案率继续保持全市最低，前三季度社会治安群众安全感率位居全市第一。”12月，进入年终，作为漳州市的一个典型山区县——平和县传来好消息，这些成绩很大程度上得益于“乡村110”的探索与实践。

1990年，漳州在全国首创110报警服务台。在新时代下，漳州市不断丰富和拓展“漳州110”的精神内涵。今年初以来，在漳州市政法委和漳州市公安局的指导下，平和县在全市率先创新乡村网格治理“2+N”暨“乡村110”新模式，将“110”服务延伸到乡村、边远山区，打通乡村治安管理的“最后一公里”。

困局：偏远山区出警时间长

平和县面积2324平方公里，是漳州市面积最大的县。山高路远，辖区点多线长面广，社会治理资源覆盖有限，基层治理力量薄弱一直困扰着平和这个山区县。

“派出所警力有限，正式民警一般才三四个，一些较偏远的山区，接警后民警到达现场正常都需要半小时。”南胜派出所所长陈鸿滨在基层所工作多年，对这一点深有体会。

芦溪镇是平和面积最大的乡镇，辖区总面积达311平方公里，出警甚至要将近1个小时，这导致一些矛盾纠纷、冲突无法及时处理，留下隐患。

如何破解警力有限的困局，让山区群众享受到便捷的报警服务？

今年初，针对春节期间辖区治安形势，芦溪派出所率先试行“乡村110”网格治理机制，成立一支覆盖全镇乡村的“乡村110”队伍。

“警力有限，民力无穷。”芦溪派出所所长张文伟说，在镇党委、政府的支持下，芦溪镇建立镇—村—组三级网格，各村民小组组长既是网格员又是“乡村110”巡防队员，协助辖区派出所开展警情协处、纠纷调解、交通劝导、平安宣传、网格巡逻、危难救助等工作。