2020年福州准备这样干 确保全面建成小康社会

会议现场。 东南网记者张立庆 摄 

东南网1月5日讯（本网记者 张立庆）福州市第十五届人民代表大会第四次会议在海峡国际会展中心隆重开幕，福州市人民政府市长尤猛军代表福州市人民政府向大会报告政府工作。会议晒出福州2019年成绩单，确定2020年工作主要预期目标。

记者从会上了解到，根据第四次全国经济普查以及省统计局对福州市地区生产总值的初步修订结果，预计全市地区生产总值突破9200亿元，同口径增长8.6%；一般公共预算总收入1095亿元；地方一般公共预算收入668亿元。

2020年主要预期目标为：地区生产总值增长8%，地方一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总额增长3%，实际利用外资增长3%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成节能减排降碳任务。

为实现上述预期目标，重点抓好八个方面工作。

围绕“三个福州”，打造经济增长新引擎

以“数字福州”产业发展新动能。力争数字经济规模突破4300亿元。加快清华-福州数据技术研究院、百度人工智能实验室等产学研用平台建设。组建数字福州区块链研究院，新培育区块链企业30家以上，新增区块链技术应用示范20项以上，打造区块链经济综合试验区。建设5G实验室，建设5G基站5500个，加强技术研发创新，实施“人工智能+”应用示范项目20个以上，推进“5G+”应用示范工程。

以“平台福州”构建产业发展新模式。力争平台经济规模突破800亿元。落实扶持平台经济发展四条措施，聚焦电子商务、物流、工业互联网等领域，引进小马货运、卖好车、欧普手机区域中心等一批平台项目。以“海上福州”拓展产业发展新空间。力争海洋生产总值突玻2900亿元。拓展江阴港区外贸航线，加快江阴港区6—9号泊位、松下港区12-13号泊位等项目建设，打造国际深水大港加快美得石化一期、中景石化二期等项目建设，做强江阴、可门、罗源湾、环松下港区等四大临港工业基地。加快海图水下机器人、艾尔姆风能叶片等项目建设，做大海洋工程装备制造业。

福州市人民政府市长尤猛军做政府工作报告。东南网记者 张立庆 摄

围绕改革开放，激发体制机制新活力

加强重点领域改革。科学编制“十四五”规划纲要。加大对“小、散、弱”事业单位整合撤并力度，推进福清县域集成改革试点，完成乡镇(街道)基层管理体制改革。系统推进“三医”联动，健全医联体、医共体建设机制，实施深化医改三年行动计划。推进居家社区养老服务集成改革等。

扩大对外开放。推进中日产业合作示范区、福清“两国双园”建设，拓展“一带一路”沿线交流合作。加快推进榕马通水通电通气，办好台湾会馆。推动沿海快捷大通道等十大协作项目建设，打造闽东北综合交通枢纽等13个协作平台，推动闽东北协同发展区融合发展。

加快自贸区建设。扩大“国际贸易单一窗口”集成范围，建立更加可靠便捷的“电子口岸”。争取获批原油非国营进口资质及配额，建立与香港、澳门、新加坡“3+1”经贸洽谈合作机制。以企业需求为导向，推出全国首创性举措30项以上。争创一流营商环境。启动优化营商环境3.0改革，争取营商环境“前沿距离”分数排名进入前35位。推出20个简单事项实行“全城通办”，力争实现“一趟不用跑”事项比例达60%以上，出台市级社会信用条例。

围绕高质量发展构建现代产业新体系

强化创新驱动。打造晋安湖、旗山湖两个“三创园”，培育省级以上高新技术企业300家。组建人才发展联盟和高校合作联盟，引进培养高层次、高技能人才1万人以上、技术人才2万人以上。

壮大先进制造业。推动企业技改实施技改项目100项以上，完成技改投资800亿元以上。  提升现代服务业。建设宜家宜居、摩天轮文旅综合体等重点项目240个，力争三产增加值增长9.3%。推进总部经济发展，力争新增企业总部50家以上。

发展特色现代农业。落实粮食安全省长责任制，确保粮食种植面积基本稳定在121万亩以上，新增高标准农田14万亩，力争七大优势特色产业全产业链总产值超过2000亿元。

代表们审议政府工作报告。东南网记者 张立庆 摄

围绕城乡融合，打造协同发展新格局

加快建设新区新城。全面提速滨海新城建设、加快长乐机场第二跑道、东南快速通道等80个基础设施项目建设。

提升老城宜居品质。继续推进连片旧屋区改造，加快同晖地块、洋下新村，三叉街新村等106个旧屋区、城中村改造项目建设。新启动老旧小区项目整治60个。继续推进城区缓堵工程，落实福马路提升改造、站东互通改造等188个缓堵项目。

扎实推进乡村振兴。打造省级乡村振兴重点县6个、特色乡镇15个、示范村145个，建设一批中级版、高级版示范村典型。新建美丽乡村174个、提升200个，实现美丽乡村建设全覆盖。 完善城市基础建设。加快福平铁路、福厦客专等铁路建设。加快地铁4号线、5号线、城际铁路线建设，建成地铁1号线二期、6号线长乐段，推动地铁2号线马尾延伸段工可获批。

围绕生态建设，争创绿色发展新优势

深化生态文明体制改革、高效利用生态资源、打好污染防治攻坚战、提高城乡绿化水平。具体工作将推进海漂垃圾综合治理，强化重点海域污染防治，力争污染地块安全利用率达90%，主要流域水质优良率达90%以上，空气质量保持全国168个重点城市前十。

围绕文化传承，展现历史名城新风貌

办好世界遗产大会、全面推进名城保护。启动修订《福州历史文化名城保护条例》，加快新店古城遗址公园建设，建成冶山遗址公园。完成乌山公园整治。修复协和大学旧址。加快市群艺馆新馆、市少儿图书馆新馆、市科技馆新馆等项目建设。

围绕补齐短板，回应人民群众新期待

推进教育均衡发展。新改扩建公办幼儿园27所。推动闽江学院更名，加快天津大学福州国际校区建设。推广闽侯、长乐教师“县管校聘”经验，推进校长聘任制等改革试点。 着力建设健康福州。建成上海华山医院附近医院，推进国家区域医疗中心建设。支持省儿童医院，妇产医院等省级重点项目建设。加快市二医院改扩建，市中医院五四北分院等14个市级重点项目建设，建成市肺科医院医技楼、孟超肝胆医院门诊楼等六个项目，新增医疗床位3000张以上。

完善社会保障体系。抓好住房租赁市场发展试点工作，新增供应租赁住房5000套，动建安置型商品房2万套。实施职业技能培训4.5万人。城镇新增就业11.5万人。

围绕共建共享，提高社会治理新效能

完善社会治理。大力推广军门社区“13335治理经验”，健全基层群众自治制度。推进县、乡、村信访评理室建设，健全矛盾纠纷排查化解机制。 建设平安福州。深化扫黑除恶专项斗争，持续推进综治中心、“雪亮工程”和立体化社会治安防控体系建设。落实“菜篮子”市长负责制，保障生猪等重要副食品供给，保持物价水平总体稳定。