陈雨农:建设数字化金融审判执行机制,用“法链”提升破产案件办理质效

福建省政协委员陈雨农 东南网记者张立庆 摄

东南网1月11日讯（本网记者 张立庆）“近年来，我省企业破产金融审判相关案件的发生数量成倍激增，案件涉及的各方均存在流程冗繁、信息不对称、资金监管难、处置流程复杂等突出问题”，福建省政协委员、省高院监督员、省拍卖行业协会会长陈雨农提交了《关于建设数字化金融审判执行机制用“法链”提升破产案件办理质效的建议》，《建议》提出，应迅速适应破产案件大幅增长趋势，充分利用信息化手段，建设法院、债权人、管理人、银行等多位一体的省级数据化处理平台，为法院破产清算、破产重整案件提供专业法律事务的管理工具，加快破产清算案件审理进程，提升办案质效。

“积极推进智慧法院建设，坚持系统建设与系统融合并重”，陈雨农认为，大力推动法院现有办公办案平台整合，融合建设破产清算与重整管理平台，实现互联互通、信息共享，提高信息上网准确性，避免重复性建设。

陈雨农表示，建设健全破产案件资金管理体系，包括建设具备涵盖“案件资金管理”“交易授权”“查询中心”“客户服务”等基础模块应用的系统，搭建起“协会专户”“网拍专用账户”“管理人账户”的账户立体管理体系，实行“一案一账户”的资金管理制度，实现对破产案件资金的收支一条线，并可实时查询、进行动态监管，确保建立健康的以“法院、债权人、管理人”为主体，银行充分介入资金账户服务管理的破产案件资金管理体系。

将目前以法院文书传递功能为主，转变为兼具信息公开、信息共享多功能合一的破产办案平台，授予债权人、管理人办案平台访问权限，疏通双向信息传递渠道，提升审判效率，确保全程留痕。陈雨农说:“电子存证增设区块链，通过区块链形成可信存证的，‘法链’”。陈雨农表示，应重视增加区块链应用，包括债权人投票、管理人法律文件区块链存证等。接入人民法院司法区块链可信存证服务,通过区块链技术,在破产案件办理全流程中产生的电子证据,无论是身份验证信息、当事人操作记录,均实时在司法链上留下数字指纹,确保数据真实可信、难以篡改。结合人脸核身认证技术,即使破产程序中的参与人众多,大量程序通过破产清算管理系统自动化执行,确保债权人意思表达的真实性,确保债权人会议表决的有效性。