屏山时评：为一次特殊的会议形式点赞

2月10日，省十三届人大常委会第十五次会议以在线的方式召开，表决通过了《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》。公告公布后，在社会上引起良好反响，人们纷纷为这次特殊的会议形式点赞，认为这是一次在特殊时期采取特殊办法召开的会议，重在依法、效在迅速，有利于组织动员全省人民依法做好疫情防控工作，众志成城、共克时艰。

之所以为之点赞，是因为它为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战提供了有力法治保障。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。新冠肺炎疫情突如其来，让人始料不及。省人大常委会通过在线方式通过《决定》，体现了省人大常委会在省委领导下，与党委同心同向发力，同心同向作为。《决定》作出了十一项决定，因应抗击新冠肺炎疫情的需要，规范政府、社会组织、企业、公民各方面的行为。非常时期需要非常措施、非常手段，但必须在法律框架内行使，得到法律许可。比如，《决定》明确县级以上地方人民政府可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与本省地方性法规基本原则相违背的前提下，规定临时性应急行政管理措施，并依法报同级人大常委会和上一级人民政府备案。这为政府在特殊时期出台行政措施提供了法治支撑。

之所以为之点赞，是因为它体现了民主与效率的统一。线上征求意见、线上反馈、线上表决，创新了常委会议的方式。这种会议之所以开得起来，在于平台提供了技术支撑。近年来，省人大加强了代表履职平台建设，代表们“一机在手”，就可以实现在线履职，这次的会议就是对平台的一次实战运用，表决率达到了100%。这种会议之所以开得起来，在于因应了疫情期间避免人员聚集的要求。采取线上会议，在线征求意见，在线听取《决定的说明》，在线发表审议意见，法制委在线收集意见，修改完善再次在线征求意见，线上进行表决，与平时在会议室审议比较，程序一步不少，而且体现了特殊时期所需要的效率，满足了特殊时期的特殊需要。

之所以为这次特殊会议的形式点赞，在于它符合代表意愿。疫情发生以来，各级人大代表心系疫情防控工作，积极投入，在基层一线参加战“疫”中也发现了新情况新问题、一些法律方面的空白点，迫切希望出台一个《决定》，为打赢这场战“疫”提供法治保障。《决定》一经颁布，代表们纷纷在微信上留言，认为通过这样一种特殊会议的形式出台《决定》，不仅体现了人大的实事求是、担当作为，也体现了法治意识，遵循了立法的基本原则，增强了《决定》的权威性。

让我们共同努力，取得战“疫”的最后胜利。