福州多举措推进市级固定资产投资项目行政审批服务工作

东南网6月18日讯（本网记者 张立庆）今日，福州市发展和改革委员会召开新闻发布会，通报2019年度暨2020年一季度推进市级固定资产投资项目行政审批服务工作情况。据介绍，福州市发改委通过严格落实市场准入负面清单制度、开展权责清单事项动态管理、试点推行“区域评估”等举措，2019年度，共办理项目173件。2020年第一季度，共办理项目39件。 2019年度暨2020年一季度，省网上办事大厅服务评价总体满意率100%。

严格落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等准入

福州市发改委严格规范市场准入管理：对禁止准入事项，不予办理审批、核准或备案等有关手续；对许可准入事项，主要做好其与《产业结构调整指导目录》、《政府核准的投资项目目录》的衔接，由项目单位提出申请，依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，实行各类市场主体依法平等进入，依法办理审批、核准或备案等有关手续。

为规范审批服务事项管理，开展权责清单事项动态管理，梳理形成《福州市市、县级发展和改革政务服务事项基本目录》并进行动态调整。进一步精简企业投资项目核准前置事项，即仅保留由自然资源和规划部门核发的建设项目用地预审与选址意见书，并对目前法律法规已明确作为涉及安全的强制性评估事项，不再作为报建审批事项。

持续简化项目审批流程，提升审批服务水平

对于经批准的专项规划、区域规划中已明确的项目，取消单独审批项目建议书，直接审批项目可行性研究报告。

落实“一趟不用跑”、“最多跑一趟”服务机制，持续优化审批服务工作。目前，全市实行备案制管理的企业投资项目已实现“一趟不用跑”，项目单位通过福建省投资项目在线审批监管平台即可实现“全程在线办理”，无需现场提交纸质材料。

对列入福建省、福州市重点项目名单的建设项目，以及市委、市政府交办的重大建设项目开辟项目审批绿色通道。

推进工程建设项目审批制度改革，优化营商环境

牵头开展项目立项用地规划许可阶段工作，推行并联审批机制。牵头开展立项用地规划许可阶段涉及的各项审批服务事项，实行一家牵头、一张表单、一套机制、一份办事指南的审批模式。

实施“多评合一”工作机制。多评合一工作主要整合优化项目评估审查流程，对项目依法在开工建设之前必须办理的可行性研究报告（项目申请报告）、节能报告、社会稳定风险评估报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告等各类评估审查事项，实行“统一受理、统一评估、统一评审”的服务新模式。

此外还试点推行“区域评估”。各级审批部门对落户试点区域评估范围内的工程建设项目，在符合法律法规前提下，原则上不再要求项目单位单独办理相关评估评审事项。

持续推进“互联网+政务服务”工作，推行“不见面”审批

办理非涉密的行政许可等审批服务事项均已落实固定资产投资项目代码制度，将项目代码作为项目整个建设周期的唯一身份标识。备案制管理的企业投资项目，项目单位通过福建省投资项目在线审批监管平台实现“全程在线办理”；能够通过网络等途径告知项目备案信息的，一律不再要求项目单位现场提交材料，以及不再要求项目单位提供有关纸质材料。

为配合做好疫情防控工作，持续推进“互联网+政务服务”工作，重点通过推行“不见面”审批，全面落实政务服务“马上就办网上办”，积极保障固定资产投资项目咨询、申报、受理和审批工作稳妥有序开展。