近日,中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的实施意见》,并发出通知,要求各地各部门认真贯彻落实。
《关于贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的实施意见》全文如下:
爱国主义是中华民族的民族心、民族魂,是中华民族最重要的精神财富,是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力。为贯彻落实中共中央、国务院印发的《新时代爱国主义教育实施纲要》,加强新时代我省爱国主义教育,结合实际,制定本实施意见。
一、准确把握总体要求
(一)指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着眼培养担当民族复兴大任的时代新人,始终高扬爱国主义旗帜,着力培养爱国情、砥砺强国志、实践报国行,使爱国主义成为全省人民的坚定信念、精神力量和自觉行动。
(二)实施原则
坚持把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为鲜明主题,坚持爱党爱国爱社会主义相统一,坚持以维护祖国统一和民族团结为着力点,坚持以立为本、重在建设,坚持立足中国、放眼世界,坚持面向全民、聚焦青少年。
(三)基本内容
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民,深入开展中国特色社会主义和中国梦教育,深入开展国情省情教育和形势政策教育,深入开展民族精神和时代精神教育,深入开展党史、国史、改革开放史教育,深入开展中华优秀传统文化教育,深入开展祖国统一和民族团结进步教育,深入开展国家安全教育和国防教育。
二、大力推进重点工作
(一)加强学校教育教学
1.加强课堂教学主渠道建设。坚持将爱国主义精神贯穿于学校教育全过程,推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑。遵循不同年龄阶段学生的认知规律,将爱国主义教育内容融入普通中小学和中职学校语文、道德与法治、历史等学科(课程)教育教学中,将爱国主义教育与普通高校哲学社会科学相关专业课程有机结合,加大爱国主义教育内容的比重。丰富和优化课程资源,支持和鼓励多种形式开发微课、微视频等教育资源和在线课程,开发体现爱国主义教育要求的音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧作品等,进一步增强吸引力感染力。
2.开好学校思想政治理论课。深化新时代学校思政课改革创新,实施思政课教师队伍配齐建强攻坚和思政课课程内容、教法、建设机制、建设环境创优行动,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。以政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养为重点,以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线,以讲好“中国故事”为抓手,系统进行中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等教育。深度挖掘高校各学科门类专业课程蕴含的思政教育资源,使各类课程与思政课同向同行,形成爱国主义教育协同效应。
3.优化课外实践教育平台。充分发挥大中小学党组织、共青团、少先队、学生会、学生社团等组织优势,将爱国主义教育作为党日团日、主题班会、班队会和各类主题教育活动的重要内容。深入推进文明校园创建,强化校训校歌校史的爱国主义教育功能,开展校园文化节、艺术节、读书节等活动。加强研学实践教育,注重在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀等方面下功夫,建设一批研学基地营地。健全社会实践长效机制,统筹安排大中小学生参观纪念馆、展览馆、博物馆、烈士纪念设施,参加军事训练、冬令营夏令营、文化科技卫生“三下乡”、学雷锋志愿服务、创新创业、公益活动等。组织开展“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”活动,让师生在实践中感悟爱国主义精神。
(二)用好用活大众传媒
1.深化主题宣传。组织报刊广播影视等大众传媒聚焦爱国主义主题,大力宣传我省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的新举措,宣传各地各部门维护祖国统一、加强民族团结的新作为,宣传八闽儿女爱国报国、积极投身新时代新福建建设的新风采,不断增强各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。各级各类媒体要适应分众化、差异化传播趋势,创新方法手段,刊播接地气、有生气、聚人气,有情感、有深度、有温度的爱国主义宣传报道。
2.贯穿媒体融合发展。加强县级融媒体中心建设,打通网上网下、版面页面,不断推出爱国主义系列专题专栏、新闻报道、言论评论以及融媒体产品,大力开展中国特色社会主义和中国梦宣传、形势政策宣传,用党领导人民进行伟大社会革命的成果说话,用改革开放以来社会主义现代化建设的伟大成就说话,用新时代坚持和发展中国特色社会主义的生动实践说话,用中国特色社会主义制度的优势说话,生动讲好爱国故事。
3.刊播公益广告。强化媒体责任担当意识,牢牢把握爱国主义主题,坚持思想性、艺术性、观赏性有机统一,精心制作、持续刊播爱国主义优秀公益广告。用好公共场所室内、户外媒体,及时发布标语口号、宣传海报、音频视频,大力传播爱国主义精神。
4.坚决抵制历史虚无主义。坚持正确舆论导向,加强历史宣传教育特别是党史、国史、改革开放史等知识传播普及,弘扬正确的历史观、民族观、国家观、文化观。发扬斗争精神,加强对各种社会思潮的辨析引导,敢于发声亮剑,善于解疑释惑,及时通过言论评论、深度报道、专家解读等形式,旗帜鲜明地批驳虚无历史、消解主流价值的错误思想言论,牢牢把握舆论的主导权和主动权。
(三)打造文艺精品力作
1.抓好主旋律精品创作。把爱国主义作为常写常新的主题,深入实施中国当代文学艺术创作工程、重大历史题材创作工程、文艺高峰工程等,创作一批反映闽籍爱国英雄、闽地爱国史实的文艺精品,用心用情用功抒写伟大时代,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌劳动、讴歌英雄的精品力作。
2.加大爱国主义题材文艺作品扶持力度。集中优势资源和力量,支持爱国主义题材文学创作、影视创作、词曲创作、舞台艺术创作等。深入挖掘经典爱国歌曲、爱国影片,创新传播方式,唱响爱国主义正气歌。
3.坚持文艺评论评奖鲜明爱国主义导向。坚持弘扬社会主义核心价值观,旗帜鲜明地表达党的文艺立场、文艺方针,引导文艺创作生产传播坚守正道、弘扬正气。把社会主义道德和爱国主义作为文艺创作和评论评奖的重要标准,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,倡导讲品位、讲格调、讲责任,坚决抵制低俗、庸俗、媚俗,坚决反对亵渎祖先、亵渎经典、亵渎英雄,始终保持社会主义文艺的爱国底色。
4.推出爱国主义精品出版物。坚持精品标准,加大创作力度,针对不同年龄特点、文化程度、欣赏习惯,推出反映爱国主义内容的高质量出版物,出版发行一批通俗易懂、图文并茂的爱国主义教育儿童读物、地方教材、校园读本、教辅读物。做好爱国主义主题出版物评介、推荐和导读工作,结合“世界读书日”活动、“书香八闽”全民读书月活动,大力开展爱国主义教育读书活动。结合青少年兴趣点和接受习惯,大力开发、推介体现中华文化精髓、富有爱国主义气息、凸显社会效益的网络文学、动漫、有声读物、网络游戏、手机游戏、短视频、教育资源库等数字出版物,让广大青少年自觉接受爱国主义熏陶。
(四)发挥仪式礼仪作用
1.开展升国旗唱国歌活动。贯彻执行国旗法、国徽法、国歌法,学习宣传基本知识和国旗升挂、国徽使用、国歌奏唱礼仪。在全社会广泛开展“同升国旗、同唱国歌”活动,让人们充分表达爱国情感。各级广播电台、电视台每天定时在主频率、主频道播放国歌。国庆期间,各级党政机关、人民团体、大型企事业单位、全省城乡社区和爱国主义教育基地等要组织升国旗仪式并按规范悬挂国旗。村民委员会、居民委员会和广场、公园等公共活动场所,可充分利用有利条件悬挂国旗。重点区域、重点街道要按照要求悬挂国旗。鼓励居民家庭在家门前适当位置规范悬挂国旗,保持国旗干净、整齐、完好。加强对国旗升挂和使用的监督管理,将其纳入文明城市、文明单位考评指标体系,适时组织督查,引导人民群众自觉维护国旗尊严,形成全社会尊重和爱护国旗的良好环境。
2.组织宪法宣誓仪式、入党入团入队仪式。全省各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会选举或者任命的国家工作人员,以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。依托各类纪念场馆、烈士陵园、革命遗址等红色教育资源,广泛开展入党入团入队仪式、十八岁成人礼等活动,强化国家意识、宪法意识和集体观念。
(五)组织系列重大活动
1.组织重大庆祝活动。抓住国庆节这一重要时间节点,精心组织策划,广泛开展“我和我的祖国”系列主题活动,通过主题宣讲、大合唱、共和国故事汇、快闪、灯光秀、游园活动等形式,充分宣传展示新中国成立以来的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,使国庆黄金周成为爱国活动周。以庆祝厦门经济特区建设40周年等为契机,组织开展理论研讨、文艺展演等活动,引导人们致敬改革开放,礼赞伟大祖国。
2.开展重大纪念活动。在“七一”党的生日期间,开展专题展览、专题讲座、走访慰问、党内表彰、重温入党誓词等纪念活动。在“八一”建军节期间,组织军地互访座谈、军营与舰艇开放、参观爱国主义教育基地和国防教育基地等活动。抓住纪念古田会议的重要契机,举办纪念大会、理论研讨等活动,大力弘扬古田会议精神,深入贯彻古田全军政治工作会议精神,唱响共产党好、人民军队好的主旋律。
3.举办重大公祭活动。在烈士纪念日,组织开展瞻仰纪念碑、敬献花篮等活动,缅怀革命先烈,坚定理想信念。在中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日,按照党中央统一部署,开展公祭、祭扫烈士墓活动,引导干部群众进一步坚定牢记历史、不忘过去,珍爱和平、开创未来的立场,凝聚奋斗力量。
4.深化主题宣教活动。深化民族团结进步宣传教育,创新民族团结进步宣传教育月活动载体,办好“二月二”、“三月三”等民族节庆活动,加强各民族交往交流交融,推进民族团结进步创建工作,引导各族群众特别是青少年牢固树立“三个离不开”思想,不断增强“五个认同”,铸牢中华民族共同体意识。深化国家安全教育活动,改进全民国家安全教育日活动方式,深入学习宣传贯彻总体国家安全观,增强全民国家安全意识,自觉维护政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、海外利益安全等传统和非传统安全。
(六)提升节日涵育功能
1.实施中国传统节日振兴工程。深化“我们的节日”主题活动,以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点,精心设计、广泛开展传统节日文化活动。重点培育和打造富有地方特色传统节庆活动品牌,充分展现传统节日文化内涵和时代特色。借助各方面力量举办传统节日文化活动,增强节日活动的仪式感和包容性,扩大节日活动参与面。
2.增强现代节日涵育作用。结合“五一”劳动节,深入开展“中国梦·劳动美”主题劳动竞赛、评选劳模和工匠、“工人阶级新闻宣传月”等活动。结合“五四”青年节、“六一”国际儿童节等,在青少年学生中深入开展“学习新思想,做好接班人”、“我爱祖国,同唱国歌”、“少年传承中华传统美德”、“争做新时代好队员”等系列教育活动。结合元旦、“三八”国际妇女节和中国农民丰收节等,广泛开展美食品鉴、休闲采摘、民俗风情体验等各具特色的庆祝活动,依托微博、微信、抖音等新媒体平台,制作、推出各类文化宣传品。
3.办好闽台乡亲节庆活动。注重发挥闽台人民共同尊崇的历史名人效应,举办朱子祭祀大典,弘扬朱子文化所体现的民族气节。举办郑成功收复台湾纪念大会,弘扬郑成功爱国精神。举办“两马同春闹元宵”、闽台对渡文化节、中国·湄洲妈祖文化旅游节等两岸乡亲节庆活动,弘扬爱国爱乡传统。
(七)推进教育基地建设
1.建好用好爱国主义教育基地。深入挖掘各级爱国主义教育基地的教育资源,加强内容建设,改进展陈方式,创新展示载体,着力打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的精品陈列,强化爱国主义教育和红色教育功能。健全爱国主义教育示范基地动态管理机制,完善落实免费开放政策和保障机制。按照党中央部署,根据实际情况,重新核定爱国主义教育基地免费开放财政补助,并加强资金管理,确保免费开放的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地正常、高效运转。
2.提升国防教育基地建设水平。依托军地资源,优化整体布局,建设一批国防特色鲜明、功能设施配套、作用发挥明显的国防教育基地。每个设区市(含平潭综合实验区)创建一个国家级国防教育基地,建成一个国防教育主题公园。将参观国防教育基地纳入党政干部培训计划和青少年课外教学安排,融入红色精品旅游线路。国防教育基地对现役军人、残疾军人、军队离退休人员和有组织的在校学生实行免费开放,在全民国防教育日向社会免费开放。
3.依托自然人文景观和重大工程开展教育。系统梳理传统文化资源,加强考古发掘和整理研究,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产、工业遗迹,推动遗产资源合理利用。健全非物质文化遗产保护政策法规体系,完善保护传承制度,提升保护传承能力,强化保护传承意识。推进我省长征国家文化公园建设。推动红色旅游内涵式发展,完善全国红色旅游经典景区体系,凸显教育功能,加强对讲解员、导游等从业人员的管理培训,规范解说词、旅游项目等,坚持正确的历史观和历史标准。依托国家及我省重大建设工程、科学工程等,建设一批展现新时代风采的主题教育基地。
(八)壮大网上主流舆论
1.加强网络内容建设。广泛开展网上主题教育活动,制作推介体现爱国主义内容、具有福建本土特色、适合网络传播的音频、短视频、网络文章、纪录片、微电影等,让爱国主义充盈网络空间。实施爱国主义数字建设工程,推动爱国主义教育基地、红色旅游与网络传播有机结合,唱响互联网爱国主义主旋律。
2.创新网络传播手段。深入研究互联网传播规律与传播新载体、新手段,积极运用微博微信、社交媒体、视频网站、手机客户端等传播平台,运用网民易于接受的短视频、手绘图、H5、虚拟现实、增强现实、混合现实等新技术新产品,生动活泼开展网上爱国主义教育,让网上爱国主义教育作品具有视觉的吸引力、内容的感染力、思想的影响力。
3.发挥“学习强国”学习平台作用。充分运用“学习强国”学习平台,组织党员干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习先进文化。建好“学习强国”福建学习平台,加强栏目策划、内容组织、页面设计、资源整合,充分展示福建学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践,展示富有福建特色的红色资源和优质文化资源。加强对平台学习使用的组织引导,积极探索促进学习的鼓励措施。
4.强化网上舆论引导。围绕党中央及我省中心工作,积极稳妥引导网上舆论,依法依规进行综合治理,引导网民自觉抵制损害国家荣誉、否定中华优秀传统文化的错误言行,汇聚网上正能量。发挥互联网作用,加强宣传教育,深入阐释中国与世界的关系,涵养积极进取、开放包容、理性平和的国民心态,引导人们理性表达爱国情感,反对极端行为。
(九)开展示范引领行动
1.发挥先进典型示范作用。加大先进典型培育和挖掘力度,精心组织时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人选树活动。大力宣传郑成功、林则徐、陈嘉庚等我省爱国先贤,宣传陈景润、林巧稚、谷文昌等闽籍和在闽工作过的最美奋斗者,以榜样的力量激励人、鼓舞人。广泛开展向廖俊波、吕榕麟、黄志丽、陈清洲、杨春等先进典型学习活动,举办“奋斗的我、最美的国”新时代先进人物进企业、进农村、进机关、进校园、进社区活动。完善礼遇帮扶先进模范人物的常态长效机制,落实相关待遇,在全社会掀起敬仰先进、学习先进、争当先进、关心先进的热潮。
2.发挥党员干部带头作用。加强党性党风教育,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立不忘初心、牢记使命的制度,引导党员干部以身作则,做爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者,坚决同违背爱国主义的言行做斗争。
3.发挥公众人物引导作用。在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,组织知识分子深入改革开放前沿、经济发展一线和革命老区、民族地区、贫困地区、沿海侨乡、边防哨所,开展调研考察和咨询服务,深入了解国情,坚定爱国追求。发挥宗教界代表人士的示范效应,加强宗教教职人员和信教群众的爱国主义教育。加强对各领域公众人物的教育管理,引导知名专家学者、企业家、艺术家、电视主持人、歌星、体育明星、网红承担应有的社会责任,在公共场所规范自己的言行,在重大节点和事件面前,及时为爱国主义发声。
(十)增强制度和法治保障
1.加强法规制度建设。健全完善地方性法规、政府规章,把爱国主义精神融入相关法规和政策制度,发挥指引、约束和规范作用。修订完善市民公约、村规民约、行业规范、团体章程,通过自律和他律,指引人们将爱国情感认同、价值认同转化为实践认同、行为习惯。
2.改进法治宣传教育。深入开展宪法学习宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威,推进国家治理体系和治理能力现代化。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,大力开展英雄烈士保护法、文物保护法、福建省文物保护管理条例等相关法律法规的宣传教育。充分运用烈士纪念日等重大时间节点,充分利用革命历史类博物馆、纪念馆等重要场所,广泛开展群众性法治文化活动,把法治元素融入群众公共文化生活,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,使普法过程成为爱国主义教育过程。
3.推进依法治理工作。严格执法司法、推进依法治理,综合运用行政、法律等手段推动和保障爱国主义教育。对不尊重国歌国旗国徽等国家象征与标志,对侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉等行为,对破坏污损爱国主义教育场所设施,对宣扬、美化侵略战争和侵略行为等,依法依规进行严肃处理。严格落实反恐防恐工作措施,坚决防止发生暴恐袭击案事件,依法严惩渗透颠覆破坏、暴力恐怖、宗教极端、民族分裂等危害国家安全和社会稳定的犯罪行为。
三、切实加强组织领导
(一)健全领导体制,担起主体责任。爱国主义是中华民族精神的核心。各级党委和政府要充分认识加强新时代爱国主义教育的重大意义,按照党中央、国务院部署要求及省委和省政府工作安排,切实负起政治责任和领导责任,把爱国主义教育摆上重要日程,纳入意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门统筹协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。各地各部门要依据《新时代爱国主义教育实施纲要》和本实施意见,制定贯彻落实的具体举措,推动各项任务落实。
(二)强化部门职责,形成工作合力。爱国主义教育是一项系统工程,涉及社会方方面面,需要全党全社会共同努力。要进一步完善福建省爱国主义教育联席会议制度,结合部门工作职能,明确各成员单位职责分工,强化部门间协作配合,形成同频共振“大合唱”工作格局。各级党委宣传部要担负起指导、协调推进的职责,加强与各部门的联系协作,推动工作落实。教育、网信、民政、司法、新闻出版、文化旅游等职能部门和工会、共青团、妇联等人民团体要各司其职、各尽其责,齐心协力抓好新时代爱国主义教育。
(三)注重面向基层,吸引群众参与。爱国主义教育是全民教育,必须突出群众性。坚持热在基层、热在群众,多搭建群众乐于参与、便于参与的活动平台。各级有关部门要组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等到广大群众特别是青少年中讲述亲身经历,弘扬爱国传统。各级党委文明办等单位要把爱国主义教育融入到新时代文明实践中心建设、学雷锋志愿服务、精神文明创建之中,体现到百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等群众性活动之中,引导人们自我宣传、自我教育、自我提高。
(四)坚持求真务实,确保取得实效。爱国主义教育是思想的洗礼、精神的熏陶。要大力弘扬求真务实精神,真抓实干,确保爱国主义教育各项举措落地、落细、落实。坚持目标导向,着眼培养担当民族复兴大任的时代新人,坚持全员全过程全方位育人,让爱国主义精神在全省人民特别是青少年心中牢牢扎根。坚持问题导向,对症下药、精准滴灌,有的放矢开展爱国主义教育。坚持效果导向,总结推广长期以来爱国主义教育的成功经验和做法,并结合新时代的形势任务加以改进创新,不断在深化、转化上下功夫,在具象化、细微处下功夫,实现虚功实做、久久为功。坚持从实际出发,严格落实中央八项规定精神及我省实施办法,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决防止铺张浪费,务实节俭开展教育、组织活动,不给基层和群众增加负担。