习近平在福建（十）：“习近平同志是一名非常出色的班长和领路人”（下）

采访对象：金能筹，1941年10月生，福建闽侯人。1983年2月任福州市委常委兼市委秘书长。1984年3月任福州市委副书记，其间先后兼任市委秘书长、市纪委书记、市政协主席。1993年2月任福州市市长。1995年5月任福建省政协副主席兼省委统战部部长。2010年5月退休。

采  访  组：邱  然   黄  珊   陈  思

采访日期：2017年6月8日初访，7月10日再访，2020年1月7日核访

采访地点：福州市金能筹家中，福州市芳沁园，福州西湖大酒店

采访组：请您讲讲习近平同志在福州工作期间制定实施战略规划的情况。

金能筹：1990年以前，福州市作为中国首批对外开放的沿海城市，竞争力和其他省市存在一定差距。习近平同志主持福州市工作以后，高瞻远瞩，以科学的眼光，集思广益谋划福州的发展。他亲自牵头，开展福州发展战略研究，制定《福州市20年经济社会发展战略设想》。在这个过程中，他强调调研是工作思路的源泉，是提高决策水平的有效途径。当时，全市组织了1600多名干部，围绕581个课题，深入基层开展调研，北上南下到国内许多先进地区考察取经，形成367篇调研报告。之后又邀请各个领域100多位专家学者进行论证，组织市直机关、县市区领导、市直大中型企业领导和基层的同志，开了几十场征求意见座谈会，还通过晚报发动了3万多名市民参与问卷调查。这个“万人问卷、千人调研、百人论证”的过程历时半年，《福州市20年经济社会发展战略设想》十易其稿，经市委六届六次全体(扩大)会议审议通过，为福州未来3年、8年、20年经济社会发展描绘了清晰蓝图，所以称作“3820”工程。这个战略构想符合福州的实际情况，促进福州由滨江型城市向滨海型城市跨越，由河口港向海滨港发展，工业经济也加快向江阴、罗源湾两个港区南北两翼集聚。现在回过头来看，“3820”工程的战略目标已经如期实现，而且与实际发展完全吻合。

这个战略构想形成以后，“闽江口金三角”经济圈、建设国际化大都市等战略构想随之应运而生。基于对世界经济发展格局和趋势的深刻洞察，习近平同志开始构思“海上福州”发展战略。“海洋”这个关键词在实施“3820”工程、建设“闽江口金三角”经济圈实践中，早早被提上议事日程。1994年5月26日，福州市在平潭召开建设“海上福州”研讨会。当年6月12日，市委市政府出台《关于建设“海上福州”的意见》，在我国沿海城市中最早发起向海洋进军。《意见》明确提出：“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海。”思路和方案清晰了，全市上下以“马上就办、真抓实干”的精神，比学赶超、力争上游，很快沿着这个思路和方案发展起来了。在习近平同志亲自领导福州改革开放和现代化建设的6年中，福州经济年均增速都在20%以上，经济总量从全国省会城市第12位跃升到第9位，财政收入翻了两番，福州进入发展最快的时期，成为东南地区改革开放的一面旗帜。这个时期的工作，奠定了福州20年快速发展的坚实基础。习近平同志在福州的一系列探索和实践，已经成为福州的宝贵精神财富，成为引领福州人民不懈奋斗和追梦的源源不绝的动力。

采访组：习近平同志有很开阔的国际视野。请您讲讲他在任期间的“鼓岭故事”，还有他推动福州与美国塔科马市结成友好城市的经过。

金能筹：鼓岭的故事，现在已经广为人知了。1992年春天，习近平同志从《人民日报》上看到一篇文章《啊!鼓岭》，说的是一位美国老太太伊丽莎白，对中国一个叫鼓岭的地方充满眷恋和向往的故事。伊丽莎白的丈夫弥尔顿·加德纳，生前是美国加州大学的物理学教授，1901年随父母来到中国福州，在这里度过了快乐的童年时光。1911年，加德纳全家回到美国，此后几十年里，加德纳一直想回到中国看看，但因为种种原因，直到去世前也未能如愿。后来，伊丽莎白在中国留学生帮助下，了解到丈夫心心念念的“鼓岭”就在福州市，渴望替丈夫圆梦。习近平同志读完这篇文章，放下报纸后就通过对外友协邀请加德纳夫人来榕城访问。她来的时候，习近平同志亲自接见她，还送给她一个工艺品花瓶作为礼物，并授予她“福州市荣誉市民”的称号。这一举动，令这位美国平民老人非常惊喜、非常感动。

习近平同志主持福州市工作期间，还直接推动了福州与美国华盛顿州塔科马结成“姐妹城市”。这件事情的缘起，要从1993年10月在福州市举办的北美建筑博览会说起。时任塔科马世界贸易中心执行董事的考妮·培根向我转交了他们的市长写给福州市的一封信，信中希望能与福州结成友好城市。习近平同志知道这个事情以后，于当年11月3日，率团访问塔科马市，并与市长魏可人亲切会谈，探讨建立友好城市的可行性。访问期间，习近平同志考察了这座城市的城市规划、文化、教育领域的具体情况。之后，在他亲自推动下，友好城市的缔结进展非常迅速。

1994年11月，培根女士作为塔科马市长魏可人的全权代表访问福州，当天就签订了友好城市协议。那天，我代表市政府签字，习近平同志与美国驻广州总领事作为见证人出席签字仪式。从此以后，两座城市在教育、文化和体育运动等领域展开了密切交流。可以说，福州与塔科马两市的友好合作，是习近平同志一手推动并完成的。

那个时期，中美关系正处于低潮。习近平同志通过这些工作，增进了中美两国的民间交往，也为中美关系的发展作出了贡献。

采访组：习近平同志到省委工作后，分管统战工作，您当时任省委统战部部长。请您具体谈谈当时统战工作的开展情况。

金能筹：1995年，习近平同志任省委副书记，分管的工作包括统战，我任省委统战部部长，有幸继续在他的直接领导下工作。习近平同志对统战工作非常了解、非常重视。

我任省委统战部部长时，前任部长已经调离5年了，统战部原来老的办公楼拆掉了，办公室都是借用的，只有一个副部长主持工作，在社会上也没什么影响。而福建省是统战大省，海外闽籍侨胞、台胞多，非公经济人士多，统战工作面宽、线长、任务繁重。

习近平同志的父亲习仲勋同志是我党统战工作的卓越领导人。习近平同志耳濡目染，对统战工作也非常熟悉、非常重视。在他的领导下，福建统战工作很快摆脱了原来的被动局面，进入一个大发展时期。开展工作之初，习近平同志深入调研。1996年，省委召开全省统战工作会议，全面部署统战工作，习近平同志在会上作了报告。会后，省里还下发了《中共福建省委关于进一步加强与民主党派无党派代表人士合作与协商的意见》。

这个会开得很好，内容丰富，意义重大，解决了许多问题，而且把统战部门的各项工作重新“激活”了。很多“老统战”反映，习近平同志这么重视统战工作，开这么大规模的统战工作会议，部署得这么全面，在福建的统战工作史上是前所未有的。

这次会议之后，习近平同志对统战工作持续密切关注。他多次召开座谈会，邀请各界党外人士参加，举办联谊交流活动。在这个基础上，他把很多工作加以制度化、规范化。

在习近平同志的倡导和推动下，共产党领导的多党合作制度建设在福建取得了突破性进展。建立了省委领导与省各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士联系交友制度;党外人士通报会、协商会、“双周座谈会”等制度进一步健全;省政府成员会议和有关经济工作专题会议邀请民主党派负责人列席形成制度;邀请民主党派负责人参加重大外事活动实现突破;省政府部门与民主党派的对口联系进一步加强;邀请民主党派、无党派人士代表担任政府部门和司法机关特约监督员形成制度;民主监督工作制度化、规范化。习近平同志还积极支持民主党派和无党派人士代表就全局性和战略性问题以及人民群众关注的热点难点问题进行考察调研。他还多次亲自召集省有关部门负责人会议，听取民主党派和无党派人士的调研成果汇报，要求认真研究并反馈情况。在他分管统战工作期间，每季度都组织民主党派成员到省内考察调研，每年组织一次到省外学习考察，为他们参政议政创造良好条件。

习近平同志非常重视抓好党外干部的培养和选拔，为他们创造良好工作环境，并亲自指导，统筹考虑。在他主导下，100多名党外人士成为考察对象，其中有一些同志后来走上了重要领导岗位。

习近平同志还主持制定了“1996年—2000年全省统一战线干部培训计划”。在他直接领导和具体指导下，全省各级党委和统战部从基层抓起，加强党外干部培养工作。在1999年福建县级换届中，全省有61个县区选出党外副县区长，占县区总数的71%;一批党外干部也走上了县区政协的领导岗位。此外，他还指导推动党外干部担任政府部门领导职务，省市县政府四分之一以上部门都选配党外干部担任领导职务，党外人士实职安排取得巨大突破，从华东地区倒数位置跃居前列。通过这些工作，全省建立了一支结构合理、人才济济、强有力的党外后备干部队伍，为不断发展和壮大福建的统一战线打下了良好基础。

习近平同志非常重视海外港澳台代表人士的统战工作，他亲自出面接待来访的重要团体，倡导并亲自参加每年分别在深圳、珠海召开的港澳地区政协委员、省海联会理事座谈会，把工作做到前沿。

习近平同志开展统战工作非常善于创新。前面讲的定期在深圳、珠海召开港澳人士座谈会，把工作做到前沿，就是从实际出发的大胆创新。再比如，以前，省里几家统战工作部门隶属于党委和政府的各个方面，相互之间的沟通较少，协调不够，“统一战线不统一”成为一个老大难问题。为解决这个问题，习近平同志在省里建立了统战工作联席会议制度，由省委办公厅牵头，他来主持，定期把几个涉及统战的单位集中在一起，交流协调工作，进行统一管理。在他担任省委副书记分管统战工作期间，先后召开了十一次统战工作联席会议。这个举措，在全国开创了先例，为解决“统一战线不统一”的问题提供了成功经验。

这里，我还要说一说，在一些同志看来，统战工作很“虚”。实际上，统战工作是做人的工作，同样需要发扬“马上就办、真抓实干”精神，“虚功实做”，扎扎实实，才能出实效、见成果。那几年在习近平同志的直接领导、精心指导和严格要求下，福建的统战工作展现出三个特点。

一是重大工作部署、起草指导性文件，事先必须有调研。召开统战工作会议和统战部长会议前，起草以省委名义出台的全局性、规范性的指导文件前，习近平同志都要求我们组织力量，深入各地市、部分县市区和省直有关部门开展调研工作，了解情况找问题，把“功课做足”，使工作部署和下发文件更具针对性、可行性，避免“空对空”。

二是对工作部署、重大文件的贯彻情况必须有检查。省委开过统战工作会议、下发指导性文件一段时间后，我们就按照习近平同志的要求，组织统战部机关同志，分头到各市和部分县区、省直部门，了解各地和相关单位贯彻落实会议和文件的情况，推动相关工作，并且将贯彻落实的情况汇总向习近平同志和省委作出书面汇报。

三是重大举措出台之后必须有协调督促推进。比如省委统战工作会议对党外干部实职安排工作作出部署后，我们在习近平同志具体指导下，抓准契机，及时与相关部门协调，督促落实。有合适人选的在当地推荐选拔使用，没有的尽量结合挂职工作，从省、市下派。落实党外人士列席有关会议制度，也积极主动地与有关方面协调落实。实现民主党派负责人参加重大外事活动的突破，也是不厌其烦地反复协调促成的。

那几年福建统战工作取得了较好成绩，曾得到中央统战部表扬。这是习近平同志强有力领导、精心指导、谋划全局的结果，是他带领我们真抓实干，把一件件大事、一项项工作扎扎实实地抓起来、锲而不舍地干下去的结果。

采访组：习近平同志离开福建后，你们还见过面吗?

金能筹：习近平同志到中央工作后，我们见过两次，都是他来福州视察，接见当年共事的一些老同志时见到的。

第一次是2010年，担任中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平同志来福州视察。接见当年共事的一些老同志时，他握着我的手微笑着说：“能筹，你的身体不错啊，精神还是很好!”我说：“毕竟年龄大了，比不了那时候了，但我的身体还好，没什么毛病。有一段时间没见到您了，我很想老书记您啊，我们大家都很想念您。我还要代我爱人向您问好。”他亲切地说：“我也向你爱人问好。”习近平同志还向大家说：“他爱人穿戴得体，做事很有条理。”

大家一起谈话的时候，他又问我：“能筹同志，你在统战部工作了几年?”我说：“整整6年，我都是在您直接领导和具体指导下工作的，那几年心情非常舒畅，工作十分顺利。”

习近平同志还回忆了平潭“7·22”事件。那次事件，发生在1990年7月22日，当时有一船的福建人私渡去台湾，台湾方面把人遣送回来的时候，很野蛮地把这些私渡者关在钉死的船舱里面，后来因为缺氧和酷热，里面很多人都闷死了。这件事前期由省里出面处理，在处理过程中，悲痛欲绝的家属意见很大。后来，刚到任福州3个月的习近平同志向省里提出，由福州市接手处理这件事。省里同意后，他立即派我去调查处理，搞好协调安抚赔偿等工作。我每天都以简报方式向他汇报工作进展情况，他每次都有明确指示，使我们工作开展得很顺利。他提到这件事，让我非常感动。习近平同志身为国家领导人，仍然惦记着我这位老部下、老同事、老邻居，依然关心我，肯定我过去的工作，真是不忘旧情，充满人情味啊!

第二次重逢是2014年11月1日，习近平同志作为党的总书记到福建来视察，当晚就集体接见了省级部分老同志。我有幸得到了他的接见。那天，我跟他握手的时候，他问我：“能筹，你现在搬到什么地方住了?”我说：“我从2010年8月就搬到省机关管理局盖的一栋楼住了。”习总书记对大家说：“我和能筹同志原来住在一栋楼里，我住在401，能筹住在501，我们是邻居。”

当时，我得了胆囊炎，虽已差不多痊愈了，但看上去仍有点消瘦。习总书记关切地问我：“你身体还好吧?”每忆起这个细节，我都非常感动、感恩于老书记的关怀!这次接见，我再次体会到习近平总书记的和蔼可亲，以及他对老同志、老部下的关怀备至，再次领略了他高尚的人格魅力和领袖风度，这也更让我感到无比高兴和欣慰。

采访组：请您结合党的十八大以来的时政、经济热点，谈一谈对习近平同志这几年施政的评价及认识。

金能筹：记得党的十八大召开后的3个多月，党报有刊登习近平总书记“百日新政”的报道，主要记述了在100天内，他领导我们党和国家作出的重要抉择和取得的成就，令人鼓舞，举国振奋。十八大以来，习近平总书记领导全党奋发图强，在内政外交国防各条战线上取得了举世瞩目的巨大成就，我党、我军、我国各方面都发生了深刻变化，国内外好评如潮。我特别注意到了六个方面。

一是习近平总书记的“一带一路”倡议深得各国赞誉并取得明显成效。在短短的时间内，这一倡议已被沿线各国接受。通过实践，有关国家已得到了实实在在的好处，中国已成为世界经济发展的重要动力。在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，成效显著，对推动世界经济作用很大。此外，中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行已获得许多国家支持，成员不断增加，为世界和地区经济发展注入了强大活力。

二是深化改革大有进展。习近平总书记作为中央全面深化改革领导小组组长，主持召开多次会议，他根据各个专题对深化各项改革作出部署、提出要求，使得我国各项改革稳步推进，取得巨大成效。尤其是大力推进供给侧结构性改革，使经济逐渐步入了高质量发展的轨道。

三是环境治理和生态保护取得突破。这些年，在习近平总书记领导下，我国越来越重视环保建设和生态保护，中央多次对这个问题进行强调，专门开会对生态保护工作作出部署。我国环境和生态建设成效明显，有目共睹，雾霾治理也取得阶段性成果。

四是全面从严治党和反腐倡廉深入人心。习近平总书记提出“‘老虎’‘苍蝇’一起打”，反腐出实招，端掉了一些搞腐败的“大人物”，大快人心。同时，也提出很多制度化的措施，提出“八项规定”要求，这些都是史无前例的。

五是外交成果丰硕。习近平总书记就任以来，每年多次出访，辗转国际舞台，与各国友好交往，外交工作搞得有声有色，极大提升了中国在世界的影响力，确立了中国的大国风范，在世界上赢得广泛赞誉和好评，使我国的国际地位不断提升。

六是深化军队改革，提高国防实力。一方面打军内“老虎”，加强了部队思想政治建设;另一方面抓改革强军，有条不紊进行大规模军改，推进军队组织形态现代化。围绕“能打仗、打胜仗”拓展和深化军事斗争准备，进行多次军事演习，在国际上树立了中国军队威武之师的形象。

我深深感到，我们的党、我们的国家、我们的军队、我们的各族干部群众，在改革发展关键时期，有习近平同志这样一位卓越的领袖引领我们前进，是一种福分，是一种幸运。以习近平同志为核心的党中央在反腐倡廉、深化改革、务实强国诸多方面采取的一系列有力措施，深得民心，收效显著。水有源，树有根，这是他在地方工作时一以贯之的指导思想、工作作风、人格魅力的体现、延续和提升。